今年以来，湖南省嘉禾县市场监督管理局把深入实施经营主体培育工程作为深化商事制度改革的有力抓手，树立新服务理念，创新监管机制，精准施策抓培育，不断提高企业开办服务水平，企业开办时间减少68%，企业开办材料减少60%，节省企业成本510余万元，极大优化发展环境，提升了群众和企业办事的便利性和满意度，激发经营主体活力，推动嘉禾经济高质量发展。2022年，嘉禾县市场主体倍增工程获得湖南省人民政府真抓实干激励表彰。2023年1-7月，全县净增经营主体925家，目标任务完成率72.78%，经营主体培育工作综合排名郴州市第一名。
坚持系统推进，提升市场准入便利化
构建县镇村三级联动的经营主体发展体系，持续降低市场准入门槛，不断简化登记注册流程，实行了“一件事一次办”“一网通办”“一照通”“审核合一”等便利举措，大幅提升企业注册的审批效率;引导企业通过湖南省企业全程电子化业务系统平台办理申请事项，办理全流程时限压缩至1个工作日，即企业登记0.5个工作日，公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金缴存登记、银行开户预约为0.5个工作日。真正实现企业群众办事“只进一扇门、最多跑一次”的机制。
坚持务求实效，实现一套材料精简办
聚焦经营主体急难愁盼问题，全面整合企业开办所需申请材料，实现一次性完成企业设立登记、公章刻制、税务发票申领、银行预约、社会保险参保登记和住房公积金缴存等六个联办事项全部流程服务，实现“一张清单、一套材料、一表申请、一次填报”;企业开办事项办事指南和提交材料规范，通过政府门户网站、线下窗口对外公示，为申请人提供下载服务，一张表单即可完成企业开办所有申请资料。
坚持因地制宜，实现“园区事园区办”
印发《嘉禾县经济开发区商事主体登记确认制实施办法(试行)》，在县政务服务中心设立园区专窗，最大限度在企业名称、企业住所、经营范围等登记事项上提供登记便利，切实满足了企业便捷、高效、快速进入市场的需求，极大程度上帮助企业在材料准备上减少了时间。
坚持用心服务，推进企业帮扶精准化
一是深化“帮代办”服务。深入开展经营主体培育“帮办代办”“上门服务”“送证下乡”“绿色通道”“一对一服务”“个体工商户服务月”等活动，采取录制政务流程小视频和增配窗口电脑等举措指导申请人办理登记。联合相关部门及乡镇进村入户摸排无照经营户，加强法律法规宣传，提高经营户办照意识。二是中小微企业免费享受代理记账服务。出台“个转企”、“小升规”等扶持政策，在全省率先出台实施《嘉禾县为中小微企业购买代理记账服务实施细则(试行)》，由县政府为中小微企业统一购买代理记账服务，提高我县中小微企业会计信息质量，降低财务管理成本，为800余家新增企业提供代理记账和税收申报等服务，节省企业成本500余万元。三是为企业免费刻制公章，做到企业开办“零收费”。根据《关于建立郴州市优化营商环境指标长工作机制的通知》(郴政办函〔2020〕72号)一级指标的要求，出台《嘉禾县进一步优化全县企业开办全流程服务实施方案》，对新设企业的全名称公章、首枚发票专用章、财务专用章由政府免费刻制，今年为新开办企业免费刻制公章487套，节省企业成本10万余元，向企业持续释放红利。(郭育齐)
