党建引领“五治” 村庄“示范”自治——江苏常熟市尚湖镇颜巷村颜南、南巷里“五治融合”示范创建正式启动

　　中国网·美丽常熟讯 6月16日晚上6点半左右，常熟市尚湖镇颜巷村颜南篮球场上一张张凳子有序排开，让人回忆起四十年前村里召开的社员大会或者是观看露天电影的场景。村民们吃好晚饭，三五成群，陆陆续续来到篮球场，按顺序坐下来。7点，主持人宣布“颜南、南巷里‘五治融合’村民户代表会议暨示范创建试点村庄启动仪式正式开始。村民户代表、网格志愿者、党员代表、村主要领导、和美公司工作人员等共计100多人参加了此次活动。

　　颜巷村地处城乡结合部，辖区内建有镇级工业园，外来人口约有1万多，治安、卫生、人居环境、安全生产等社会管理难度相对较大，村干部的压力也大。近年来，该村以党建为引领，从乡村治理的薄弱环节入手，以推进乡村治理体系和提高治理能力的现代化建设为主要方向，积极探索、建立健全以“先锋领治、村民自治、履约法治、乡风德治、数字智治”为抓手的“五治融合”乡村治理机制，逐步形成共建共治共享的乡村善治格局。该村抢抓市委、市政府近3年来实施的“千村美居”工程为乡村振兴和美丽常熟建设重要抓手为契机，把提升全域农村人居环境作为率先基本实现农业农村现代化的一个标志性工程，持续开展农村人居环境整治提升工作，让农村人居环境得到了历史性的改变和提高。为进一步巩固“千村美居”工作成效，充分发挥群众主观能动性，该村在农村人居环境整治提升和长效管护中注重发挥村民重要作用，以加快确立群众主体地位，增强群众参与自治管理的积极性和主动性，不断探索农村人居环境长效管护“新模式”，致力实现农村人居环境长治久洁。

　　颜巷村为确保“五治融合”人居环境长效管护机制真正落到实处，计划采取示范引领，以点带面的方式，确保成熟一个发展一个。确定以颜南、南巷里为“五治融合”示范创建试点村庄。充分调动群众参与村庄管理的积极性，以村两委班子为领治，选任热心村务、群众认可的村民和党员代表担任净美家园志愿者，通过明确划分志愿者责任区，确保全村组宅前屋后、道路等都有人包干负责。同时，把普通村民、新市民调动起来，引导提高踊跃参加志愿服务活动和公益活动的积极性，让村民群众从“被管理者”的身份转变为参与治理的“决策者”，实现“要我参与”到“我要参与”的重大转变，让共建共治共享的氛围愈发浓厚。经过前期多次村庄实地调研、和相关会议，高度统一村两委党员干部和村民代表的思想，作好创建前期充分准备。还专门巧借“我们的传统节日.端午节”,组织举办了颜巷村“‘五治融合’赋新能 端午‘粽’情聚民心”志愿者招募活动。还给前来参加活动的村民代表讲解了传统节日背后的文化故事，活动有趣有“味”，村民积极参与互动，现场气氛活跃，提高了志愿者参与“五治融合”志愿服务的积极性。

　　该村把人居环境相关内容纳入村规民约，试行“村规民约履约评议制度”，签订乡村治理约定，对垃圾不按规定分类、宅前屋后乱堆乱放、违规搭建、房屋租赁管理等方面一些违反村规民约行为，进行履约评议，将人居环境工作纳入法治化、规范化轨道。将联合常客隆超市建立积分兑换奖励机制，每季度村民根据累计积分折算兑换，进一步激发村民参与自治热情。

　　该村将不定期通过村民议事会等途径，广泛听取群众意见，共同商定环境优化提升、村庄长效管理中碰到的问题和解决的方案，统筹推进各项工作，提升村庄整体风貌的同时，逐渐探索出一条具有颜巷特色、适合当地的乡村治理现代化路径和“新样板”，不断提高村民的获得感和幸福感。

　　会议还没开始之前，村民就在篮球场上展开了热烈的讨论。“什么是五治融合”“我们怎么去配合村里五治融合行动?”......活动开始后，村党总支副书记、常务副主任朱溪给大家介绍了“五治融合”示范村庄创建活动背景、目的和意义，当场回应解答了村民群众的疑虑困惑。村党总支书记金卫良就“五治融合”示范村庄创建工作作了强调，用村民“听得懂、做得到、接地气"的语言阐述了“五治融合”的核心内容、村里的具体做法和村民必须遵守的规定。并语重心长向与会村民代表提出了殷切希望，引导村民自觉遵守村规民约，履行好义务，配合村里加强长效管理，维护好来之不易的美丽村庄环境。

　　会上，户籍地和新市民志愿者代表、青年村民代表纷纷表态发言和倡议，带好头，净美家园我负责。颜南和南巷里的与会村民户代表纷纷向村里递交《村规民约承诺书》。颜巷村通过“五治融合 ”示范村庄创建，不断丰富村民的文化精神生活，积极营造处处洋溢“党群一条心、村庄焕新颜”的共治共享良好氛围。漫步健康步道，能看到淳朴务实的民风。走进试点村庄，美丽菜园、小游园、美丽庭院，赏心悦目，一幅和谐融洽的乡村振兴优美画卷将在这片沃土上徐徐展开。（图文/张文 周信贤）