中国网·美丽常熟讯 11月14号，常熟市沙家浜镇华阳村会同和美长效管理专业监管第三方，组织召开了“如何进一步提升华阳村人居环境长效管理业务培训会”、和“村民代表议事会”，村长效管理负责人、网格长、负责保洁的村劳务合作社管理层、保洁员、村民代表等20多人参加会议。围绕如何加强人居环境日常工作管理，开展业务培训；同时，组织村民代表进行议事，如何改进提升百姓意识，减少或杜绝宅前屋后乱堆放、私垦乱种等现象，积极配合村里提升村庄环境质量展开了热烈讨论。华阳村十分注重并加大平时的宣传和巡查监管工作力度，更是积极探索完善、并有效发挥“五治”融合作用。坚持党建引领，构建“五治”融合治理体系，以领治、自治、法治、德治、智治为抓手，扮靓文明乡风“底色”，绘就乡村振兴同心圆。巩固近年来村里加大投入实施的“千村美居”工程建设成果，让村庄保持“长久美”。该村先后获得江苏省美丽家园省级示范点、江苏省文明村、江苏省生态文明建设示范村、苏州市农村人居环境整治提升工作示范村等荣誉称号。
一是先锋引领，党员有行动。成立了农村人居环境整治工作领导小组，开展“净美家园”村庄清洁“四季战役”行动。全年参与的党员、志愿者、保洁队伍、村民共计6000余人次。定期组织挂村领导、村干部、党员志愿者投入到村庄清洁行动的第一线，“指导、挑刺”两手抓。创新工作例会制度，村支部每周召开一次例会，组织村干部、劳务合作社负责人、民意监督员集中听取汇报，掌握推进情况；建立重点问题协调会制度，每月至少召开一次专题会议，研究解决人居环境整治中的重点、难点问题。构建党建引领、党员先行、网格带动、群众参与的农村人居环境整治新格局。组织党员开展“亮身份、争先锋、树形象”活动，通过签订党员“宅前屋后三包”承诺书，划定党员责任区。组建“绣家园”三人团行动小组，每月至少一次走进“千村美居”点位开展环境卫生整治行动，并纳入党员积分考核中。营造“我是党员我带头”的浓厚氛围。
二是自治管理，群众有参与。村民自治机制健全完善，涉及环境整治等村级重大事项决策，实行“四议两公开”。每月召开一次村民议事会，共同商讨人居环境中发现的问题和解决的办法。落实农户自家宅前屋后“三包”责任制，建立“村庄管家”。扶植“美丽庭院”典型，组织群众参观，带动、提高其他居民养花种草的意识和主动性，引导村民在庭院及周边种植花草。如：向阳里“美丽家园”创建氛围浓厚，吸引了大批居民、村民前来观赏取经。村里建立“美丽庭院指导志愿服务队”，为村民提供技术指导，确保“千村美居”建设高质量发展。目前，华阳村“美丽村庄”建设已完成12个自然村，成功创建“美丽庭院”27个。村民代表当评委，评选“美丽庭院”和“星级文明户”。针对老百姓乱垦乱种的现象，村里因势利导，利用闲置的土地，划定区域，建设“美丽菜园”。同时，打造农耕科普园，成为中小学生红色教育和社会实践活动基地。建立了河湖长负责制，对全村所属3000余亩河道实行专人管护，让370户村民得到实惠的同时，进一步提升村庄颜值。
三是健全工作机制，乡村治理有章法。华阳村把村庄环境卫生纳入村规民约，制定公共场所文明公约，对村民行为进行规范和约束。村委明确村庄环境管护事项，并落实责任清单，实行“三定一督”试点，支部定期对村两委人员和村工作人员监管职责进行考评；村两委人员对具体负责实施的工作人员实行周督查；对保洁人员实行月考核、季初评、半年考、年总评，积极探索优化劳务合作社保洁模式，聚力构建以“督、评、改”三重长效管理机制。以“农户自管、村委督管、相互监管”的模式，组织党员、廉勤监督员、网格员，“三员”对农户“宅前屋后三包”、垃圾分类、菜园绿化的养护等情况，现场考核公示，考评结果纳入“星级文明户”评选。今年引进和美长效管理监管第三方，一方面加强业务指导培训，同时加大督查考核力度，确保长效管理不留“死角”。存在的问题由劳务合作社保洁员负责帮助整改后，再由“小蜜蜂”宣传员、“美丽庭院”指导员上门进行验收并提出提升建议。结合“春来月谈”“‘渔’您有约”等议事平台，发起公约，制定“小菜园”管理制度，制作美观的标识牌，打造成“美丽菜园”；在统一位置设置“文明晾晒衣架”；签订生态河道志愿看护协议等。邀请挂村律师，对人居环境方面所产生的矛盾快速化解，为人居环境整治创造稳定的法治环境。今年，华阳村为村民办结各类事项2537件，包括环境整治、民生代办、矛盾纠纷调解、安全隐患消除等。
四是德治为先，文明乡风有“灵魂”。支部组建“政策理论宣讲”“江抗历史传承”“乡风文明倡导”“红色文化传播”四支新时代文明实践志愿服务队，共有志愿者980人，村干部、党员带头参与理论宣讲、政策宣传、垃圾分类、法治宣传等新时代文明实践活动，今年参加志愿者服务1365人次，服务时长12607小时。该村在推进“千村美居”建设过程中，注重结合并深挖地方特色文化，营造氛围。如：渔业村亮出“渔”字特色名片，打造以“渔”文化为特色的美居工程。在村中安置小网船，立牌介绍。在村四周布置一些渔文化的诗画、图标，介绍捕鱼数十个行当和工具。同时，建设有“先锋读书角”“月季廓”“健身区”“果园”“菜园”“爱鸟屋”等阵地。深入开展道德讲堂活动，扎实推进善行义举榜。为辖区内特殊家庭进行适老化改造。重大节日及极端天气对辖区老人进行走访慰问。大力宣传人居环境整治中的先进典型人物。今年，开展了党建服务零距离，腊八浓情暖人心公益集市、“党员冬训聚能量 植树护绿勇担当”“海棠花开齐聚力 净美家园共参与”等活动，先后开展综合性文体活动37次；以“我们的节日”为主题活动7期；针对未成年人活动22期；“妇女微家”系列活动8期；村支部党史学习教育、民俗文化体验活动等5期。
五是智慧应用，助力乡村振兴有“温度”。该村把网格化管理和乡村治理有机结合，通过与农林执法大队党支部结对联建的方式，利用无人机对阳澄湖及周边区域养殖规范化进行监督管理。在村庄管理上，把村辖区划分成三个“三级网格”，按照每个网格“1+1”配置，即1名党员、1名专职网格员。用好“常熟联动”APP，重点收集村情民意、化解矛盾纠纷、查处安全隐患等。每月对网格内农户至少走访90人次，负责开展政策宣传、疫情防控引导、和村庄环境整治等中心工作的宣传指导，协助解决困难。自此项工作开展以来，全村网格员共走访群众4500余人次，帮助解决实际困难146件，督促环境整改3580余次。利用公共电子平台、法治宣传栏、法治讲座等平台与载体，为辖区村民宣讲相关法律知识。用好苏州市廉勤监督平台，今年累计坐班186次，办结各类民生、监督事项1790件，形成闭环管理。
华阳村把“五治”融合作为推进乡村治理的“红色引擎”，贯彻落实好二十大精神的重要抓手，进一步深化“五治”融合，提升农村高质量发展，绘就“乡村美、农业兴、百姓和、村庄富”的美丽华阳“新画卷”。(图文/张湋樱)
