——来自江苏省响水县张集中心社区杨回村的调查
江苏省响水县张集中心社区杨回村是盐城市回民集中居住最多、规模最大的少数民族村之一。全村现有总人口2852人，其中回族户籍在村人口582人，全村低收入户125户368人已全部实现脱贫目标(其中回族17户46人已于2019年全部脱贫)。
近年来，响水县委、县政府以伟大建党精神推进民族团结进步事业的开展，以省、市“红石榴家园”创建活动为契机，将发展作为解决民族问题的关键，在杨回村适时调整完善民族工作的重大决策部署，推出了一系列前所未有的支持政策，推进了“幸福安居、产业兴村、和谐共建、彰显特色”四大工程，推动了杨回村经济社会加快发展，民族团结创建工作取得了明显成效。杨回村先后获得“盐城市市级休闲农业精品村”“盐城市宗教工作先进单位”“响水县小康示范村”“响水县文明村”等荣誉称号。
在党史学习中锻造民族团结时代新人
响水县委、县政府和张集中心社区十分重视民族村干部队伍的培养，强化思想政治引领，筑牢团结进步基础。组织党员干部学党史不忘初心，他们回顾长征途中，红军经过民族地区时，团结苗、瑶、侗、壮、藏、回等十多个民族战胜困难;抗日战争时期，中华民族到了“最危险的时候”，在中国共产党的大力倡导和推动下，结成最广泛的抗日民族统一战线，为抗日战争的胜利奠定了坚实的群众基础;新中国成立后，留下了云南民族团结誓词碑、十万大军拓新疆、三千孤儿进草原、齐心协力建包钢等民族团结佳话;改革开放以来，党中央将发展作为解决民族问题的关键，适时调整完善民族工作的重大决策部署，推出一系列前所未有的支持政策，推动少数民族和民族地区经济社会加快发展。通过学习，回民村党员干部更加坚定了贯彻落实全面深入持久开展民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识的信心，着力引导民族村群众对中国共产党领导和中国特色社会主义的认同。通过民族群众座谈会、党员干部结对帮扶民族群众、组织节日关爱民族困难户、集中发放民族群众肉贴等活动和形式，真正将党的温暖、政府的关爱及时送达民族群众，民族群众“四个意识”牢固树立，“四个自信”更加坚定。积极指导、帮助民族村开展“五星级支部”“四优支部”创评活动，定期邀请民族群众代表参加村党组织党员活动日，宣传党在农村的各项政策，宣传民族群众发家致富典型。设立民族工作站，明确民族工作联络员，组织开展“送政策法规、送科学技术、送先进文化、送医疗健康”进民族村活动，中华民族共同体意识宣传教育得到全面加强。
在不忘初心中淬炼“政治三力”
百年党史蕴含了党的光辉传统和优良作风，走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。凝聚了艰苦奋斗，奋勇拼搏的精神力量，沉淀了干事成事，勇于斗争的历史经验。党员干部们通过学习，吸取党史中的丰富营养，不忘初心、责任担当，更加深刻地理解党的初心使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力搭建工作载体，夯实共同发展根基。实施康居工程。杨回村现有耕地4634亩，人均拥有耕地1.63亩。该村结合新农村建设的总体规划，在调研论证的基础上，启动杨回村新型社区建设。该工程占地120多亩，工程总投资5000万元，采用联建的方式，规划建筑面积5万平方米，分两期建设到位，目前一期全部竣工，总投资3500余万元，已安置民族村群众54户入住。集中居住点还建有幼儿园、民族文化活动广场、生活超市、社区卫生站和党群服务中心，极大地方便群众的生产生活，真正将民族村集中居住打造成幸福安居工程。聚焦产业兴村。按照“户均一头牛、人均一只羊、田有一份园、厂有一份工”的总体思路，坚持做大做特。近几年来，在市委统战部(市民宗局)指导下，全村已培植500亩苞菜基地、300亩薄壳山核桃基地、300亩特水养殖基地，引进总投资500万元牛羊肉加工企业江苏同新食品有限公司，吸纳民族村群众40余人务工。彰显文化特色。大力实施“村企联建”工程，2016年杨回村引进江苏康生集团公司投资6000万元，兴建占地500亩的杨回村少数民族风情园，打造葡萄采摘、水上扳罾、柳林垂钓、回乡菜肴品尝等特色农旅项目，以此包装推介，形成具有回民风情特色的乡村旅游，让回民文化得以传承和发扬，进一步彰显杨回村少数民族特色。携手和谐共建。共建是基础，和谐是根本，引导是关键。近年来杨回村始终坚持把共建共享作为治村之本，着力推进“回汉携手、共建和谐”工程的实施。通过平时加强对回民的思想引导，法纪法规的教育推进，以及决策议事规则的制定，回汉民族团结和谐局面不断巩固。近10年来该村没有一起民族纠纷，没有一起重特大事件，回汉和谐共建的良好态势正在不断的保持和发扬。
在“同心汇盐·石榴花开”活动中创新结对帮扶
近年来，市委统战部“同心汇盐·石榴花开”活动挂钩联系的成员单位与杨回村积极对接，深入开展“携手助村、同心五送、光彩反哺、项目致富、特色村镇”五大行动。在教育帮扶上：帮扶单位无锡蔚联钢铁有限公司为杨回小学购置桌椅84套、校服168套，并为教职工每人定制西服一套;民进盐城市委每学期组织优秀教师送教进村寨，多次为杨回小学师生上公开课;响水县实验小学年级对口与杨回民族小学签订教学资料共享协议书，实现教学资料的共享，按期组织师生开展校际交流。在贫困户结对帮扶上：6家成员单位对口帮扶11户贫困户，帮助他们解决务工、看病、上学等实际问题;江苏康生药业有限公司优先吸收杨回村低收入户进企业务工;无锡蔚联钢铁有限公司、盐城钢铁商会多次开展节日赴杨回村送温暖活动。在项目帮扶上：市委统战部(市民宗局)捐助项目资金5万元，用于杨回村中心道路两侧路灯修建;江苏康生药业有限公司捐助资金3万元，用于杨回村环境整治设备的添置;县委统战部(民宗局)充分利用少数民族发展资金，2019年度给杨回村投资355万元，架设57盏路灯、建设3600平方米回民文化广场、标准厂房两栋总面积1600平方米，给村民出行、文化活动、村集体收入带来很大的方便和提高，两栋厂房已经对外出租，每年又给村集体带来12万元的收入。2020年杨回村集体标准厂房水泥地坪附属工程项目，投资60余万元，铺设标准厂房建设区域水泥地坪约6800平方米，目前已实施到位。在文化、技术帮扶上：县委统战部协调科技、法律、文化、卫健等部门到杨回村定期开展“四送”活动;民进市委每半年组织优秀医生会员赴杨回村开展义诊活动;无锡蔚联钢铁有限公司、盐城钢铁协会帮助村里设立了爱心基金，资助困难学生和高龄老人，帮助村里设立微信公众号，定期发布村经济社会发展资讯及国家大事，增强村民获得感。2020年，杨回村集体收入达45万元，人均收入达1.75万元。
在民族团结发展中彰显责任担当
建立部门协调机制，全力维护民族团结。充分尊重民族群众风俗习惯，协调民政、公安相关部门，帮助民族村规划土葬墓地，对落地周边及内部进行绿化，此举受到民族群众热烈欢迎。常态化疫情防控下，积极主动优先安排滞留在村民族群众到回乡风情园和同新食品有限公司、苞菜基地等村内企业进行务工，帮助他们增加收入。建立少数民族流动人口登记制度，定期排查，适时会办，联合公安、妇联、教育、民政、人社等部门，每半年召开一次民族工作例会，研判和化解涉及民族因素矛盾纠纷和敏感事件，将民族领域风险化解在先，解决在先。联合人社部门，优先安排对民族群众进行劳动就业和职业技能培训，联合协调教育部门对民族群众子女入学、政策照顾加分进行及时办理，协调公安部门，对民族群众要求变更户口民族性质出具证明，解民族群众之急，忧民族群众之忧。定期组织少数民族代表人士座谈会、恳谈会，鼓励他们在每年县两会上积极提交关于民族方面的提案、议案。（周序蒙 钟文波 卜模军）
