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江苏空气质量交出亮眼成绩单 优良天首超290天

发布时间:2021-01-08 11:14:09  |   来源:人民网  |   作者:佚名  |   责任编辑:DH019
2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年。1月7日,记者从江苏省大气污染防治联席会议办公室获悉,蓝天保卫战三年攻坚,全省空气质量持续明显改善:2017年至2020年

  2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年。1月7日,记者从江苏省大气污染防治联席会议办公室获悉,蓝天保卫战三年攻坚,全省空气质量持续明显改善:2017年至2020年,PM2.5浓度下降9微克/立方米、降幅19%,首次“破40”;优良天增加27天,首超290天,超额完成国家下达的约束性目标;南京、无锡、苏州、南通、盐城5市PM2.5浓度首次达二级标准(35微克/立方米)以下,均为新标准全面实施后2013年以来最好成绩。

  南京市一位因餐饮油烟困扰27年未开窗的老住户终于能开窗透气了,无锡某街道空气中特有的“酸味”已然成为过去……蓝天白云相伴逐渐成为新常态!

  每一微克的下降,都来之不易

  三年攻坚,治气战役怎么打?三年的1096个日日夜夜见证这了这场攻坚战役。2018年江苏发布“作战计划书”——《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》,明确战役目标图、作战任务图、实现路径图,战役号角吹响。

  省委、省政府高度重视大气污染防治工作,以规模空前的治污行动、力度空前的执法行动、决心空前的改革行动,狠抓空气质量改善和重点工作推进。“上下同欲者胜”,各地党委政府坚决扛起攻坚责任,省生态环境厅等相关部门建立广泛治气联盟。闻令而动、令出行随,大家枕戈待旦、“同仇敌忾”,坚决打赢蓝天保卫战。

  没有“伤筋动骨”,哪来“脱胎换骨”?每一微克PM2.5浓度的下降,每一个优良天的增加,背后都是庞大的系统工程。

  开展“兵团作战”,从“末端治理”向“过程防控”转变。推进四大结构调整,“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”,强化产业结构调整负面清单管理,提前一年超额完成国家下达的“十三五”钢铁去产能目标任务,超额完成煤电行业淘汰落后产能目标,基本完成火电、钢铁等重点行业全流程超低排放改造,累计完成重点治气项目1.8万余项;超额完成煤炭消费总量削减目标任务;在全国率先出台运输结构调整补助政策,积极引导大宗货物和集装箱运输“公转铁”,推广应用新能源标准车20余万辆,淘汰营运中重型柴油货车4万余辆;推行“清洁城市行动”,推进“智慧”工地建设,全方面、系统性强化工地、道路扬尘管控。

  实施“协同作战”,从“单一减排”向“双减双控”转变。从单一的颗粒物减排,转向PM2.5与臭氧双减双控。对VOCs浓度相对较高的重点工业园区开展精细化排查整治,切实削减VOCs排放。开展柴油货车污染防治攻坚战,推进移动源治理,优化机动车船结构。

  推进“重点突破”,从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。紧盯重点地区、重点行业和重点问题,选择一批空气质量排名靠后、治理不力地区,集中力量实施“点穴式”帮扶纾困,通过制订攻坚方案、下沉技术服务、传授先进经验、安排扶持资金等方式,补短板、强弱项、促提升。

  污染有差异,创新解难题

  污染防治攻坚战难不难?确实难!要不也不会称之为“攻坚战”。而其中一大难点就是,污染有季节性、阶段性差异,不能用一成不变的思路解决问题。

  我省开展“阻击战”,实施季节性攻坚措施。强化春夏季臭氧治理攻坚,出台首家省级层面VOCs治理系统性方案,实施VOCs专项执法、减排管控、专家帮扶,完成32个重点产业集群整治任务;开展秋冬季综合治理攻坚,出台《秋冬季大气污染防治聚焦行动方案》,修订完善《江苏省重污染天气应急预案》,建立“可操作、可监测、可核查”的清单,夯实应急减排措施,在与污染短兵相接中,阻击污染来袭。

  在开展“阻击战”的同时,我省推进“歼灭战”,开展系列专项行动。针对部分地区机动车排放、通航河道船舶排放、港口码头扬尘污染等不同方面的突出问题,开展蓝天保卫系列专项行动,对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪“销号”。发起“冲刺战”,深挖减排潜力。建立点位长制,首创性出台点位长履职规则,对改善不力的,采取预警、约谈、曝光等措施,推动点位长履职。在“背水一战”的关键时刻,开展“百日攻坚”“深度挖潜”,建立“双日专报、每周调度、双周通报”推进机制,取得较好实效。

  强化支撑,彰显系统思维

  我省运用系统化思维,标本兼治,久久为功,齐心协力,坚决打好蓝天保卫战。

  加强监测监控,系统溯源评估。建成包含4331个监测点、3×3公里的PM2.5网格化监测系统,推进各地安装污染源和用电“双在线监控”。综合运用手工监测、自动监测、走航监测、无人机航测“四位一体”立体监测,全面排查高污染区域污染物来源,及时评估管控措施落实情况。

  引入“作战参谋”,系统排查诊治。开展PM2.5和臭氧污染协同控制重大专项研究,建立“1+13”专家帮扶模式,省级聘请首席顾问领衔,帮助13个设区市分别组建专家“智囊团”,实施“排查、会诊、整治、通报、反馈、评估”闭环管理工作模式,为大气污染问题把脉会诊、找准症结、对症下药。

  精准压责问效,系统执法监管。在全国率先实现移动执法终端全覆盖、全联网、全使用,落实“543”工作法和现场执法“八步法”。实施“锦囊式”暗访执法,提前打捞问题线索,直奔检查对象,确保精准发现问题。建立污染防治综合监管平台,横向全联通、纵向全贯通,实现纪检监察机关“嵌入式”监管,有效压实治气责任。

  为强化“环保干好干坏不一样”的鲜明导向,江苏省在全国率先建立环境应急管控停限产豁免机制,让治理水平领先企业充分享受环保“红利”。全省已有1171家工业企业和1345家建筑工地纳入豁免名单,该机制得到生态环境部肯定,并已在全国推广。为破解中小企业治污难、治污贵困境,按照“集约建设、共享治污”理念推进“绿岛”建设,补齐中小企业治理设施短板,大幅降低治污成本,已惠及企业3.2万家。

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