2017年以来，我省济南、青岛、泰安3个国家生活垃圾分类试点城市的3090个居民小区、约122万户居民，和淄博市博山区、邹城市、荣成市、郓城县、单县等5个试点县(市、区)中的54个乡镇(街道)1262个行政村启动了垃圾分类试点工作，基本建立了垃圾分类工作推进机制，确立了初步的垃圾分类模式。虽然取得了一定的成绩，但与住建部要求的到2020年底，包括我省在内的全国46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统还有不小的差距。
全面、彻底实施垃圾分类的近在眼前。建议我省瞄准自身短板，从垃圾前端投放、中端收运、末端处理各个环节上下功夫，加快推进垃圾分类工作向好发展。建议如下：
一、加快推进山东省城乡垃圾处理条例立法进程。积极借鉴成熟地市立法经验，如：上海实行区域生活垃圾处置总量控制制度、违反分类投放要求的行为设定罚则;深圳市的个人可以参加垃圾分类社区活动抵扣罚款等制度，明确垃圾分类投放的责任主体、分类方法、推进措施、街镇职责、惩处手段等，为全面强制推行垃圾分类提供法律依据。在立法过程中，应注意对个人违规投放多以宣传教育为主，慎用处罚和信用惩戒手段。同时，同步编制党政机关社会单位垃圾分类实施办法、居住小区垃圾分类实施办法、垃圾分类收集运输处理实施办法和生活垃圾减量实施办法等辅助办法，指导各地、各部门和社会单位开展垃圾分类工作。
二、多管齐下引导居民对垃圾进行分类投放。首先，简化生活垃圾分类标准，按分类标准配置垃圾桶，做到标识醒目、设置合理。其次，做好垃圾分类相关知识普及工作，面向居民和社会单位发放简明扼要、通俗易懂、有料有趣的垃圾分类指导手册，通过举办垃圾分类趣味运动会，开发垃圾分类小程序、小游戏等提高市民的接受度和参与度。再次，发挥邻里帮带、共治共管作用，组织社区志愿者参与上门宣传、定点值守、翻袋纠错等工作，缓解执法力量不足的困境。最后，通过发放补贴等方式试点推广垃圾智能有偿回收设备，让居民从垃圾分类中获得福利，调动大家积极性。
三、构建全面完善的垃圾分类收运体系。引导各地尽快对收运车辆进行更新迭代，淘汰不符合规范的老旧生活垃圾运输车辆，配备满足生活垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆，明示所承运的生活垃圾种类。同时，规划好厨余垃圾收运交付点、收运路线和时间，协调好物业和环卫收运队伍的对接，合并优化垃圾转运站点，升级改造场站设施，重构垃圾收运体系。对于废玻璃类、木质类、软包装类、塑料类等低值可回收物，可通过按重量发放补助等方式引入社会力量参与收运。
四、加快建设垃圾终端处理设施。据统计，目前全省已投产运行的生活垃圾处理厂共129座，涉及处理规模6.89万吨/日，在建49座，涉及处理规模3.98万吨/日，预计2020年底前基本建成。这与庞大的垃圾处理需求相比还有不足。建议政府进一步加大对垃圾终端处理设施建设的投入力度，在增建扩建垃圾终端处理设施的同时，支持现有设施主体加强相关设施设备的研发和改进，整体提升终端垃圾分类的处理能力。对于经过实践证明的环保绿色的终端处理方式，应积极推广建设经验，加快引入其他地市。在资金保障上，可以借鉴广州等地经验，按照“产生者付费原则”推行垃圾处理收费制度，将居民所缴纳的垃圾处理费用用于支持后端垃圾处理中心或机构的工作。(郭顺华)
