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江苏是全国最早进入老龄化社会的省份之一，也是全国老龄化程度最高的省份。记者14日从江苏省政府新闻发布会上获悉，江苏近期出台了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》和《关于建立经济困难的高龄失能等老年人补贴制度的通知》，通过对养老服务供需对象的补贴，推动江苏省适度普惠型老年福利事业的发展。
据了解，江苏此次出台的补贴制度中，养老补贴对象为：低保家庭60周岁以上的失能老人;低保家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上的老年人;低保和低收入家庭(低保标准2倍以内)中60周岁以上的失独老人。补贴标准为：低保家庭60周岁以上的失能老人，按不低于每人每月100元的标准给予护理补贴;低保家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上的老年人、低保和低收入家庭中60周岁以上的失独老人，按不低于每人每月60元的标准给予服务补贴。
上述通知规定，各地可结合实际，确定与当地经济社会发展水平相适应的补贴对象和补贴标准。符合上述条件的老年人，如果已享受重残补贴或特殊困难残疾人生活救助等补助，按照就高的原则，不重复享受。各市、县(市、区)通过政府购买服务的方式，采用发放服务券等形式，为符合条件的老年人入住养老机构、接受社区居家养老服务或者签约委托亲友(配偶、子女除外)、邻里服务提供支持。
此外，为了健全监管机制，上述通知还明确要求要加强监督管理，完善事前、事中和事后监管体系，建立健全统计报告制度和公示制度，不得截留、挪用和滞留。对金额较大、服务对象较多的项目，需要委托第三方独立审计机构进行审计并出具报告。
据了解，此次通过建立经济困难的高龄失能等老年人补贴制度，江苏省将补贴对象扩大到100万符合条件的困难老人，加上部分地区提高补贴标准、扩大补贴范围，全省得到政府养老服务补贴的老年人预计达到150万。到2015年年底，全省有序推开政府购买养老服务工作，完成购买服务制度建设，到2020年，基本建立比较完善的政府购买养老服务制度，基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
