南通市通州区惠凯生态园。网络资料图片
河水清清，岸坡平坦。6日，几个工人正在通州区东社镇路南横河岸边种植红叶石楠、垂柳等树木。
东社镇水利站工作人员张海烽介绍，这条河长3200米，按照区里要求，达到“河畅、水清、岸绿、景美”的标准。去年10月开始整治，目前整个工程接近尾声。
通州属长江流域平原河网地区，水域占总面积的16.9%。2014年底，由区水利局牵头，对全区四级以上河道调查摸底，对各地上报的规划方案逐村、逐河、逐坝、逐船进行核查，形成覆盖全区的农村河道整治工作总体规划。计划用三年时间，对全区1126条2800多公里的等级河道进行整治，同时建立长效管护机制。
以点带面，以线带面。通州区在实施过程中先树样板。十总镇打造省级“水美乡镇”；东社镇香台村、二甲镇余西居等10个村居打造省级“水美村庄”。在8个镇(街道)建总长20公里的生态河道；在4个镇(街道)建50公里的生态廊道。
1月5日，刘桥镇农业服务中心主任纪晓玲打开水利信息管理系统，全镇116条河道清晰地呈现在电脑屏幕前，坝头坝埂、沉船、“三网”等被鲜明地标识出来，新建的桥涵、河坡绿化及沿河建筑物也在精确的经纬线上定位。纪晓玲说：“这份水利图让各村开展工作有据可依，有章可循，也方便群众监督和部门考核。”
在十总镇六总港河现场，镇水利绿化技术人员葛惠林说：“整治前，这条仅3公里的河段就有29座坝头坝埂。现在坝除了，修建了3座新桥和4座涵闸，河畅了，老百姓出行也方便。”
在河道整治过程中，通州还整合交运、水利、环保、财政、农委、国土等多个部门的涉农基础设施项目，建立农村河道整治项目库。去年，全区整合项目涉及农路20公里、农桥98座、绿化9000亩。
西亭镇草庙村河道疏浚出4万立方米的淤泥，一时无法处理。去年5月，通州国土部门获悉后，上门指导，建议将淤泥填埋在一条废沟塘中。如今，这块32亩的新地已种上了作物。村委会主任曹建林说：“今年，将这地流转出去，为村里增加些收入。”草庙村的“废淤填充法”得到推广，2015年，通州新增土地2515亩。
通州区水利局局长丁华说：“通州坚持把河道整治与桥涵农路配套、环境建设相结合，把疏浚淤泥、清理垃圾与水产养殖、修复生态相结合，形成了强大整治合力。”
去年5月，通州出台《河道管理“河长制”实施方案》，并成立领导小组，形成政府主导、水利部门牵头、各责任部门分工负责、社会各界广泛参与的工作机制。目前，由6个工作组实施的“周检查、月通报、季点评”的督查机制已经展开；全区619个支河口漂浮物拦截设施已经设置，统一购置的36条动力机械保洁船发放到位；先锋街道对已经完成整治的15公里9条河道，安排近30名村民负责河道保洁，做到日捞日清。
去年底，通州启动区管河道第二轮市场化服务外包招标工作，将逐步建立符合各自实际的市场化运作模式，基本实现“保洁无盲点、责任全覆盖”。川姜镇选取保障等3个村，正在试点河道外包给专业公司保洁。
2015年，是通州实施《农村河道整治三年行动计划工作方案》的第一年。据统计，全年疏浚河道377条清淤土方460万立方米，拆除坝头坝埂1226条，新建桥涵569座，整理河坡1439公里，打捞沉船1080条，清理“三网”1.2万口，两岸绿化3200亩。
记者 赵勇进 通讯员杨潇 樊希萌 马旭东
