为进一步落实包容审慎监管制度，创新行政执法理念和方式，指导企业合规守法经营，根据省委依法治省委员会《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》要求，结合江苏市场监管工作实际，近日，江苏省市场监管局、省司法厅联合印发《江苏省市场监管领域涉企行政合规指导工作试点方案》(以下称《方案》)，在江苏开展市场监管领域涉企行政合规指导工作。
《方案》要求认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强法治建设、优化营商环境、推动经济高质量发展等决策部署，坚持监管与服务并重原则，以推行“事前指导企业积极预防，事中依法免罚轻罚审慎监管，事后跟踪整改提升执法质效”的涉企行政合规全过程指导机制为抓手，着力推动实现行政执法法律效果与社会效果的统一，培育治理完善、管理规范、合规经营、守法诚信的法治企业，建设亲商、安商的一流营商环境，以高效能市场监管奋力助推中国式现代化江苏新实践。
《方案》选取南京、苏州、淮安、扬州、泰州、宿迁6个设区市市场监管局和江阴市市场监管局为试点单位。鼓励试点设区市市场监管局探索开展更大范围试点。2024年12月底，推动在江苏全省市场监管系统实现试点全覆盖。
《方案》明确十项具体举措，全面推动涉企行政合规全过程指导工作落地。事前通过编制合规指导清单、开展合规普法宣传、指导企业合规治理等措施，让企业认识违法风险点，提前做好风险防范。事中通过对涉案企业依法实施免罚轻罚、合理适用行政裁量权基准等柔性执法方式，实现执法尺度和执法温度的有机统一，把严格规范公正文明执法的要求落到实处。事后通过加强涉案企业跟踪整改、指导企业重塑信用、推进差异化监管以及探索开展合规体系建设等方式，推动企业完善内部治理结构和管理制度，实现经济高质量发展。(许海燕 洪叶)
