8月29日，“努力推动江苏在高质量发展上继续走在前列”系列主题发布会“深入推进改革开放”专场新闻发布会在南京举行。近年来，江苏推进全面深化改革，取得积极成效成就，上半年全省经济增量位居全国第一；全省实际使用外资规模连续5年保持全国第一，外贸进出口规模连续20年保持全国第二位，数字贸易规模居全国第四位。
据介绍，近年来，江苏深化市场化改革，扩大高水平开放，在经济体制改革重点领域取得了积极成效。江苏围绕经济运行调节抓改革，相继出台“苏政50条”“苏政30条”“苏政40条”“苏政办22条”和《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，推动各项政策“直达快享”，2022年全省减税退税缓税降费缓费超4500亿元，留抵退税规模全国第一，新增社会融资规模、新增贷款均居全国前列，普惠小微贷款增速接近各项贷款平均增速的2倍，截至6月底，全省经营主体1445.7万户，位居全国第二。累计取消下放调整行政权力事项1344项，省级核准事项比例压减至2.26%。
同时，稳步恢复扩大有效需求，加快畅通国内国际双循环。实施支持民间投资发展23条政策，积极推行用地、环评承诺制试点以及“拿地即开工”“交地即发证”等创新举措。截至6月底，133个计划新开工省重大项目开工率88%，在建项目投资完成率64.1%，上半年累计发行新增专项债券1263亿元，带动有效投资超1.1万亿元。出台实施促进制造业外资稳中提质16条等政策，实际使用外资186亿美元左右、8个项目入选全国制造业领域标志性外资项目，均居全国第一。加快落实稳物价举措， 2022年居民消费价格温和上涨2.2%;今年1-7月，全省居民消费价格同比上涨0.8%，工业生产者出厂、购进价格同比分别下降3.5%和3.7%。
江苏围绕激发经营主体活力抓改革，推动各种所有制经济量质齐升。全面完成国企改革三年行动计划138项改革任务，国企改革工作总体走在全国前列。健全支持民营经济高质量发展的制度体系，2022年全省3家民企进入世界500强，24家民企入选中国500强。持续加大外向型经济支持力度，2022年全省实际使用外资305亿美元，同比增长5.7%，规模继续保持全国第一，9个项目列入国家重大外资项目，占全国近四分之一，稳居全国首位。
江苏围绕建设高标准市场体系抓改革，不断完善高水平市场经济体制。相继出台营商环境条例、政务服务便利化条例，修订招标投标条例等一批法规规章，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，加快清理废除各种不合理不适宜的规定和做法，坚决破除各种封闭小市场、自我小循环。资本要素方面，引导更多金融资源支持小微企业、“三农”等经营主体发展，支持企业登陆多层次资本市场，截至今年7月，全省上市公司677家，数量位居全国第三，其中科创板企业106家，数量高居全国之首。技术要素方面，积极开展职务科技成果赋权改革，南京大学、苏州大学、南京工业大学、江苏省产业技术研究院等4家单位入选全国试点名单，数量居各省份第一。数据要素方面，省级部门垂直管理业务系统与地方业务系统双向共享稳步推进，开展“跨境数据流动”和“工业数据分类分级”试点，推动数据跨境流动安全有序。能源要素方面，全省大规模、多主体、多周期电力市场全形态趋于成熟，直接交易的电力占比达80%，2022年，全省市场化电力交易达到4210亿千瓦时，交易规模全国第一。营商环境方面，构建“1+5+13+N”优化营商环境制度体系，一体推进政策、市场、政务、法治、人文等“五个环境”建设，滚动实施两份改革举措清单。江苏连续4年位列“营商环境最佳口碑省份”，苏州、南京、常州、无锡位列中国营商环境评价标杆城市。
此外，在加强数字政府建设、提升数字化治理服务能力方面，初步建成“1个省级核心节点+13个市级骨干节点”的政务云体系，实现新建系统全部上云、存量系统逐步上云。电子政务外网实现到村全覆盖，完成省市县三级骨干网改造，有力支撑各级各类业务应用。建成数字政府“苏服办”总门户，覆盖全省政务服务网、移动端、自助终端和办事窗口，做到“一入口、好办事、管全程”。全省一体化数据共享交换体系进一步完善，目前全省公共数据按需共享率近95%、应开放公共数据开放率达92%，建成省市开发利用场景85个。出台全国首部促进政务服务便利化的地方性法规，建设一体化在线政务服务平台，长三角政务服务“一网通办”专栏接入该省事项68项。（沈洁 许竹）
