中国网·美丽江苏讯 (沈洁 许竹)9月6日,“奋进新江苏 建功新时代”系列主题新闻发布活动——平安建设专场新闻发布会在南京举行,发布十年来江苏省平安建设、社会治理现代化建设方面的实践和成就。据介绍,江苏持续推进平安建设,全省群众安全感从2012年的94%提高到2022年上半年的99.14%,政法队伍满意度从85.5%提高到95.92%,江苏被公认为全国最安全的省份之一。
严厉打击各类违法犯罪 公众安全感位居全国前列
江苏坚持以人为本,切实保民平安,依法严厉打击各类违法犯罪,全部刑事案件、八类主要案件、侵财案件呈现发案下降、破案上升的“三降三升”良好态势,公众安全感连续多年位居全国前列。
江苏把打击整治锋芒直指人民群众反映强烈的涉黑涉恶问题,纵深推进扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑组织197个、恶势力犯罪集团695个,有效净化了社会治安环境,全省现行命案连续九年全破。
严打严防侵财犯罪,强力推进打击治理电信网络诈骗工作,电诈犯罪连续多年持续大幅上升势头得到有效遏制,立案数逐年下降。2015年以来全省电信网络诈骗案件破案率提高了10个百分点,追赃挽损15.89亿元。今年4月以来,扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,全省共立案侦办养老诈骗案件1146起,已破获1101起,共打掉犯罪团伙163个,抓获犯罪嫌疑人2770名,查扣追缴涉案财物价值6.9亿元,有力守护了老年人的“钱袋子”。
严打食药环类犯罪,食药环犯罪案件破案数明显上升,长江禁捕退捕执法整治工作绩效位居全国第一。严打严防经济犯罪,全省未发生重大有影响的经济案件,“猎狐行动”成绩位居全国前列,为国家挽回损失200余亿元。严打黄赌毒犯罪,全省黄赌警情持续下降,毒品消费量处于全国最低水平。
织密治安防控网络 筑牢社会“平安墙”
江苏深入推进社会面巡防规范化、专业化建设,不断优化勤务布局,织密防控网络,建立常态化巡防机制,提高街面见警率和巡防管事率,落实“1、3、5分钟”快速反应机制。强化公安武警联巡、路地公安联勤和区域警务协作,建强区域处突机动队、实战警种特侦队、机关合成行动队,实现重大突发事件快速反应、高效处置,切实保障社会面平安稳定。今年6月份以来,全省刑事警情发案数同比下降8.28%,刑事案件破案数同比上升26.6%,其中寻衅滋事、故意伤害等夏季特点警情同比分别下降46.3%、55.9%,道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降16.3%和32.5%。
在街面,着眼于打造主动进攻型巡防体系,在城市重点部位布建310个街面警务站和868个应急快反点,定岗定责落实“1、3、5分钟”快速反应机制,确保做到第一时间发现警情、第一时间处置警情。严密的防控体系,有力地遏制了街面犯罪的发生,2013年以来全省抢劫、抢夺和盗窃等案件年均下降5.3%。
在单位内部,纵深开展“平安校园”“平安医院”等系列创建活动,构建较为完备的治安保卫责任体系,全面落实人防、物防、技防、制度防等措施,整体安防达标率接近98%,其中全省中小学、幼儿园专职保安配备率、一键式紧急报警系统安装率、重要部位视频监控联网率、门外公安自建探头设置率均达100%。突出抓好护学岗建设,在城市、县城及乡镇中心学校全面设立公安护学岗基础上,全面组建“警校家”护学联盟,每日保持1.4万余名警力、6.5万余名群防群治力量常态护学。针对涉油、涉气、涉电、涉校、涉医等突出治安问题,将专项整治工作与长效机制建设有机结合起来,始终保持对多发性、方面性案件事故的严打严防态势,近5年来,全省涉油、涉气、涉电、涉校、涉医类案件呈逐年下降态势,暴力侵袭师生、医护人员,打孔盗油、破坏三电设施案件破案率达100%。
同时,着力推动社区防控走深走实,实行“一社区一警”、“一村一警”,不断提升社区防控力量。创新推进“平安前哨”工程,推动警格、网格深度融合,打造“平安前哨”,50万名网格员成为“平安哨兵”,社区治理由“独自撑篙”向“众人划桨”转变,90%以上的安全隐患和矛盾纠纷在网格内被发现和化解处置。积极发扬新时代“枫桥经验”,深入开展“苏安行动”,在全省日均接警15起以上的派出所全面建立“派驻式”人民调解室,配备专职人民调解员,推动矛盾纠纷就地化解,矛盾调解成功率达95%。
加快社会治理现代化 共治共享平安成果
江苏把推进社会治理现代化作为推进省域治理体系和治理能力现代化的支柱性工程,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在全国率先全省域推进网格化社会治理,在全国率先推广建立正处级市域社会治理现代化综合指挥中心,出台首部网格化省级政府规章、首部市域社会治理促进条例,探索形成了具有中国特色、时代特征、江苏特点的社会治理之路。2021年底全省群众对网格服务管理满意率达97.68%。
江苏以市域社会治理现代化走在全国前列为目标,全面推进试点,打造市域特色品牌,打造出苏州“八心”工程、南通“云图”治理、淮安“三化协同”工程、常州“五城同创”、泰州“12348”调解模式、徐州金融“网格驿站”、连云港“345”非诉讼纠纷解决机制、镇江“三全”治理、南京红色网格、无锡“三智”样本、扬州平安联盟、盐城平安灯箱、宿迁“三网”融合等工作典型。
不断完善体制机制,推进共建共治共享。大力推行“党建+社会治理”模式,把创新社会治理与加强基层党组织建设紧密结合起来,将党支部和党小组建在网格,围绕基层党组织构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈,鼓励引导社会组织、企事业单位、群众参与社会治理,全省网格党建覆盖率达100%。组织实施“精网微格”工程,推动各地进一步划细做实基层网格,将网格细分为若干个“微网格”,构建“乡镇(街道)—村(社区)—网格—微网格—户”工作体系。目前,全省设立网格10.5万个、微网格41.7万个,配备专职网格员8.8万名(城市3.8万名、农村5万名),兼职网格员41.5万名。广泛吸纳社会力量参与平安建设,全省已设立各类群防群治组织3.6万个,发展平安志愿者390万人,打造出“平安联盟”“平安义工”等一系列平安志愿者品牌,为推进平安建设注入了强大力量源泉。