中国网·美丽江苏讯 《江苏省就业促进条例》于5月1日起实施。4月29日，《江苏省就业促进条例》贯彻实施座谈会在南京召开，就贯彻实施好《条例》，增进企业、劳动者和人民群众的获得感，营造关心、关注、关爱就业氛围等工作进行部署。
据江苏省人社厅副厅长张宏伟介绍，《江苏省就业促进条例》是落实就业优先政策的条例，是落实经济发展就业导向的条例，是鼓励全社会创新创业的条例，是兜牢就业民生底线的条例，是就业领域打造营商环境的重要内容。《条例》的贯彻实施是江苏省就业工作中具有里程碑意义的大事。
该《条例》共 11 章 90 条，主要包括政策支持、创业扶持、就业调控、公平就业、就业服务、职业教育与培训、就业援助、监督管理等。《条例》将“就业优先”“更加充分更高质量就业”等最新要求制度化、具体化。坚持就业导向、政策协同，在产业结构调整的背景下有效解决各项政策聚力支持就业问题;坚持扩容提质、优化结构，实现更加充分更高质量就业目标;坚持市场主导、政府调控，推动有效市场与有为政府更好结合;坚持聚焦重点、守住底线，精准帮扶就业困难群体;妥善处理好本条例与劳动法、劳动合同法、社会保险法、职业教育法等相关法律法规的关系，紧扣与就业促进直接相关的问题加以规范。
张宏伟表示，将积极主动会同相关部门，建立健全条例贯彻实施机制，推动条例精神深入人心、条例内容落地落实、条例效果充分显现。建立健全举报制度和常态监管工作制度，加强对法律实施情况的监督检查，认真受理和及时查处群众举报投诉案件。及时掌握和研究《条例》实施过程中出现的新情况和新问题，并采取有效措施加以解决。并把贯彻落实《条例》重点任务完成情况纳入省政府年度就业工作成效明显地区评价内容，对作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
同时，还要抓好政策配套。制定条例贯彻实施工作方案，按照“制定一批、修订一批、废止一批”的要求，推动新旧政策有机衔接。对于已有政策出现新情况的，进一步修改和完善，如公众比较关注的就业失业登记管理、就业困难人员认定等办法;对于原来没有的政策要新制定，如产假期间企业社会保险补贴政策将于近日出台。重点落实好“苏政40条”和“助企纾困22条”，联手推动“人社助企纾困12条”尽快落地。并依托各地各部门支持建设的就业运行监测分析监测平台，对降低费率、稳岗返还等政策实行“政策找企”“免申即享”。安排公共就业服务机构和人社基层服务平台深入辖区企业，广泛宣传就业补贴、信贷支持、社保缓缴、技能培训等政策，指导线上办理、帮助线下办理，让符合条件的企业“应知尽知、应享尽享”，扩大稳岗政策覆盖面。
“贯彻《条例》，我们要充分认识到，稳住了重点群体就稳住了就业大局。针对高校毕业生，建立就业岗位动态采集机制，组织好“创响江苏”就业创业指导进校园活动，制定实施城乡基层岗位募集发布计划，建好用好精准招聘等线上平台，举办“百校万企”高校毕业生公益网络招聘会，为离校未就业毕业生提供实名登记和跟踪帮扶。针对农民工，畅通信息渠道，支持因疫情影响暂时停产歇业的企业，“点对点”输送农民工到用工紧缺企业，并有针对性地开展到岗适岗培训，鼓励当地政府给予一定的交通费补贴。推出一批劳务品牌龙头企业和特色产业园区，培育不少于50个省级劳务品牌项目，深入开展跨省东西劳务协作和省内南北劳务对接，吸纳更多农民工本地就业和外出务工，全力稳住农民工就业规模。加快出台农民工工资专用账户管理细则、工资保证金管理办法，开展“不欠薪城市”创建试点，持续巩固根治欠薪成效。针对新就业形态从业人员，推动头部平台企业建立劳资沟通对话机制，制定外卖、网约车等行业用工协议范本，开展快递、外卖等行业集体协商，允许灵活就业人员阶段性缓缴社保费，进一步扩大新就业形态规模。”张宏伟说。
江苏省人大社会委负责人在座谈会上指出，《条例》将为全省5000万劳动者撑起就业“保护伞”，为江苏打造全国高质量就业先行区提供法治保障。各级各部门要重点围绕“谁来做”“怎么做”和“怎么做得更好”来学习理解和把握条例的主要内容。重点强化政府和有关部门在条例实施上的法定职责，落实法律规定的措施，并加快制定配套措施，依法强化就业促进工作保障机制，推动条例落地见效。他建议，各市县人大通过执法检查、专题调研、专题询问、工作评议等方式，加强对条例贯彻实施的监督检查。（许竹）
