中国网·美丽江苏讯 2月17日，江苏省人社厅召开技能人才工作新闻通气会，对近期出台实施的《江苏省职业技能竞赛实施办法》、《江苏省民办职业培训学校管理办法》、《2022年一季度省高技能人才培训补贴紧缺型职业(工种)目录》、《全省首批特级技师评聘试点企业名单》等技能人才新政进行解读。
创新赛项赛务 激活职业技能竞赛一池“春”水
《江苏省职业技能竞赛实施办法》着眼“十四五”时期职业技能竞赛高质量发展，再造竞赛流程，注重赛项赛务创新，加强竞赛成果转化，突出竞赛质量管控，着力打造“4+1”模式：即竞赛申办“放开”、办赛主体“放宽”、赛事组织“放活”、办赛标准“放样”和质量监管“不放手”。
《办法》改变赛前确定竞赛级别、类别的做法，把竞赛申办自主权交给办赛主体、把办赛监督权交给社会各方、政府监管的责任压紧压实;改变过去人社部门主办、联办技能竞赛“既当运动员又当裁判员”的单一做法，原则上不再担当省级竞赛的主办单位，而以指导单位的身份亮相，将更多精力放在当好“指挥员”和“裁判员”上，省级机关、省级行业协会，地方人民政府，各级人社部门，大型企事业单位，职业(技工)院校、高等院校，均可申请主办、承办省级职业技能竞赛，促进各地各级、各行各业技能人才队伍建设;在赛项选择上，围绕经济社会发展大局办赛，结合国家和省重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，开门办赛，精准办赛，在组织形式上，不仅省、市、县(区)三级开展灵活多样的综合竞赛，做到“一市一赛”“一赛一品”，还鼓励行业开展单项竞赛，按工作岗位需求组织竞赛，在动员方式上，今年首次通过网络投票形式征集江苏技能状元大赛赛项、技术支持单位，把技能竞赛办成群众性活动。
据悉，《办法》中的创新举措，有效化解了长期以来困扰职业技能竞赛的少数人办赛、少数人参赛、少数人观赛等重难点问题，特别是各地各部门克服疫情不利影响，全省2021年共组织各类职业技能赛事380场，直接参与人数达到20余万人，与非疫情年度基本持平，技能竞赛改革取得了阶段性成果，技能力量和技能价值得到持续彰显。
规范民办职业培训 促进职业技能培训事业健康发展
民办职业培训学校是开展职业技能培训的重要载体，是构建终身职业技能培训制度的重要组成部分，是实施职业技能提升行动的重要力量。近年来，江苏省民办职业培训学校数量维持在1500所左右，每年开展职业技能培训约80万人次。将于今年4月1日起实施的《江苏省民办职业培训学校管理办法》将有力规范民办职业培训学校办学行为，促进职业技能培训事业高质量发展，对提升劳动者技能素质、促进扩大就业创业、支撑制造强省战略起到重要的作用。同时，《办法》落实“证照分离”改革的要求，有利于优质社会资源参与职业技能培训，促进了职业技能培训载体多元发展，优化了职业技能培训市场的营商环境。
《办法》分为6章58条，另附8个附件，从学校设立、变更、终止、办学、监管和能力提升等各方面进行了高度集成，作出了系统性规定，体系比较完备。《办法》全面下放民办职业培训学校审批权限至县级，实现省、市、县三级各有侧重、权限清晰的属地、分级管理体系。明确民办职业培训学校不得举办学制学历教育，不得开展文化学科培训等其他培训活动，不得代理学历提升等禁止行为。
《办法》还明确学校每年均要开展办学能力和诚信评估，建立优胜劣汰机制，并根据年度办学评估结果，对不同类别的学校制定分类激励举措，对发现民办职业培训学校对承诺不实的，将举办者违规失信行为纳入诚信记录，制定诚信清单并向社会公布;对于存在不具备基本办学条件、超范围办学、有重大安全隐患等情形的，将视情责令停止招生或注销办学许可证。
及时发布紧缺型职业目录 优化职业技能培训服务
通气会上，《2022年一季度省高技能人才培训补贴紧缺型职业(工种)目录》发布。今年，相关部门每季度联合发布一次。一季度目录主要服务于江苏省“531”产业链、数字技能和乡村振兴战略，树立高技能人才培养鲜明导向，指导各地“你要培什么”，共发布50个。今年的二季度拟主要针对各地在开展工作中发现的新需求，结合当地当前产业发展急需紧缺的高技能人才培训，支持各地“我想培什么”，再发布50个。三、四季度结合产业发展的实时需求、职业技能培训新政策、职业技能等级评价推进及取证人员数量等情况，及时调整、查漏补缺，根据工作需要各发布20个。每季度发布的职业(工种)目录均对全年培训工作有效。
首批目录选取江苏省具备鉴定评价条件的职业18个，其中涉及卓越产业链7个、优势产业链9个、重点产业链2个;围绕服务数字技能选取职业11个;围绕服务乡村振兴战略支持相关部门开展培训选取职业9个;围绕“最缺工”职业排行选取职业10个;围绕支持新业态新职业发展选取职业2个。
开展特级技师评聘试点 打破技能分级“天花板”
通气会上，公布了首批特级技师评聘试点企业目录。13个设区市共20家企业作为首批试点单位，包括中电熊猫信息产业集团有限公司、红豆集团有限公司、常州宝菱重工机械有限公司、江苏沙钢集团有限公司、江苏中天科技股份有限公司等，覆盖了工程机械、港口运输、电子、钢铁、汽车、纺织、酿酒等重要产业链。
据介绍，为打破技能分级的“天花板”，江苏省启动了特级技师评聘试点工作，制定了《江苏省特级技师评聘试点工作方案》，为“塔尖”型人才提供进一步向上发展的空间，提高其社会地位和待遇水平。将特级技师评审自主权全面放给试点企业，企业将与特级技师签订聘任协议，落实薪酬提升，比照本企业正高级职称人员享受相关待遇，开展吸纳特级技师参与科研攻关、重大项目招投标技术评审等工作。同时，人社部门优先为特级技师设立技能大师工作室等工作平台，为其开展技术技能革新、工艺流程改进、解决重大技术难题等提供条件。（许竹）
