中国网·美丽江苏讯 3月12日，继无锡市锡山区产业转型升级推进会召开仅一周之后，更为深化与细化、更具指导性和推动力的《关于更大力度推动产业转型升级的意见》等 “1+4”配套政策正式重磅发布。
一个总纲、两大抓手和两项保障，为锡山“做全市重要增长极，当改革创新先行军”提供了强有力的政策支撑。
一个总纲，锡山立足长三角产业集聚区
近年来，锡山区积极推进产业强区建设，坚持抓项目、促转型、强实体。2020年该区地区生产总值达975.38亿元;上市企业13家，中国民营企业500强、中国制造业企业500强企业4家，产值超亿元企业数量增加111家、达到285家。2020年15个市级监测的主要指标中8个指标增幅位居全市前三，规上工业增加值增幅位列全市第一，全省营商环境评价居全省城区第一。
但目前，锡山区产业发展还存在新兴产业规模不大、专业园区集聚度不足、发展后劲动力不强、领军企业数量不多、企业产出效益不高、科技创新水平不优等问题，产业转型升级仍然十分迫切。
为此，该区近日吹响了全面推进产业转型升级的冲锋号。此次出台的《关于更大力度推动产业转型升级的意见》、《关于进一步推动产业集群发展加快先进制造业特色专业园区建设的实施意见》、 《关于加快推进科创产业发展的实施意见》、《关于鼓励企业做大做强提升竞争力的政策意见》以及《关于进一步做好企业服务工作的通知》“1+4”配套政策，更是为产业转型升级作出了深度谋划和全面部署。
“产业转型升级是项系统工程，要站在全局的高度通盘考虑、全盘统筹。”锡山区政府副区长吴伟君介绍说，在“1+4”配套政策中，《关于更大力度推动产业转型升级的意见》是作为“1”的总纲，明确了该区产业转型升级的总体目标、重点任务、组织保障等内容。据了解，“十四五”期间，锡山区将从提升加强集群带动力、技术创新力、企业竞争力和服务保障力上下足功夫，打造成为长三角地区具有较强竞争力和影响力的现代产业集聚区。
两大抓手，聚焦优化提速转型升级
专业园区不“专”、特色不“特”、发展现状与原有规划的匹配度不高;创新布局、创新主体培育、技术攻关、人才集聚、生态营造等方面存在相应短板。对此，吴伟君认为，推动产业转型升级不是另起炉灶，而是对原有发展方向、路径的进一步明晰明确、优化调整和迭代升级。
无锡锡山区工信局相关负责人唐皓表示，《关于进一步推动产业集群发展加快先进制造业特色专业园区建设的实施意见》要着力解决之前规划等问题。通过 “产业集群+特色专业园区”发展思路，集聚发展集成电路、生物医药和医疗器械、新材料、人工智能等四大新兴产业集群，做大做强电动车、电子信息、高端装备、高端纺织服装等四大优势产业集群，形成“四新四强”的集群发展格局。到“十四五”末，力争先进制造业产业集群产出规模超2500亿元，其中超1000亿产业集群1个、超500亿产业集群1个、超300亿产业集群2个。
产业转型需要“科技创新的翅膀”。该区科技局相关负责人则介绍，《关于加快推进科创产业发展的实施意见》中明确，锡山将通过坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，主动融入长三角一体化发展，抢抓太湖湾科创带建设机遇，以打造“一廊两区、双核多点”创新空间布局为重点，全力打造成为长三角地区重要的创新策源地和一流的创新成果转化基地。
两项保障，提质增效助推惠企强企
好的营商环境才能更好的“赢”商。在此次发布的配套政策中，《关于进一步做好企业服务工作的通知》与《关于鼓励企业做大做强提升竞争力的政策意见》，聚焦企业关注度高且反应强烈的用工难、融资难、各级检查多频次高等八大痛点难点，同时着力解决企业对政策“可望而不可即”、覆盖面受益率不高等问题。
据悉，锡山区在原有现代产业政策基础上研发制定“聚焦重点、协调配套、稳定可期、支撑有力”的硬核产业政策“大礼包”：“十四五”期间，计划安排累积总额不低于25亿元的扶持资金，并推行一系列重奖和补助方案。
“为企业加大投资、放手发展当好坚强后盾，全面提高企业竞争力。同时，通过30条针对性举措和持续‘颗粒化’改进，进一步深化企业服务体系建设，为企业发展提供全生命周期精准服务，用政府服务的‘辛苦指数’换企业发展的‘盈利指数’”，吴伟君如此说道。(锡轩 谊磊)
