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推动“五治融合” 提高“四化水平” 努力打造社会治理现代化“洪泽样板”

发布时间:2020-09-18 07:22:07  |   来源:中国网•东海资讯  |   作者:徐小轶 叶顺亮 孙玉清  |   责任编辑:DH020
9月17日下午,江苏淮安召开坚持“五治融合” 打造“洪泽样板”专题新闻发布会。洪泽区委书记张冲林,洪泽区委常委、宣传部部长花群,洪泽区委常委、政法委书记陈磊出席新闻发布会

  中国网·美丽江苏讯 社会治理现代化是高质量发展的重要保障,也是全面建成小康的重要内容。9月17日下午,江苏淮安召开坚持“五治融合” 打造“洪泽样板”专题新闻发布会。洪泽区委书记张冲林,洪泽区委常委、宣传部部长花群,洪泽区委常委、政法委书记陈磊出席新闻发布会并回答记者提问。新闻发布会由淮安市委宣传部副部长、大运河办主任张建闯主持。

推动“五治融合”  提高“四化水平” 努力打造社会治理现代化“洪泽样板”

新闻发布会现场 管伟法摄

  近年来,洪泽区以创建社会治理现代化合格县区为契机,坚持共建共治共享,推动政治、法治、德治、自治、智治有机融合,不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,全力为夺取“双胜利”、打赢“收官战”奠定坚实基础。在新闻发布会上,区委书记张冲林从政治、法治、德治、自治、智治五个方面,介绍了洪泽区社会治理现代化建设情况。

推动“五治融合”  提高“四化水平” 努力打造社会治理现代化“洪泽样板”

淮安市洪泽区委书记张冲林 管伟法摄

推动“五治融合”  提高“四化水平” 努力打造社会治理现代化“洪泽样板”

淮安市委宣传部副部长、大运河办主任张建闯 管伟法摄

  第一,坚持政治引领,把稳社会治理方向标。始终坚持和加强党的全面领导,高度重视政治引领在社会治理中的决定性、根本性作用,切实把政治引领贯穿于推动社会治理现代化建设的全过程和各方面。一是高位领导,建强“指挥部”。成立区委书记和区长任双组长,区四套班子分管领导和法检“两长”担任副组长的社会治理现代化合格县区创建领导小组,组建区域社会治理现代化试点“一办五组”,常态化执行领导小组例会、通报、督查等制度,分层分级开展业务指导,进一步形成条块结合、齐抓共管的良好局面。二是精心谋划,绘好“作战图”。结合肩挑两湖的区域特色,确立社会治理现代化“一体两翼”建设思路:“一体”是以社会治理现代化综合指挥中心为龙头,高良涧、朱坝、东双沟、三河四个镇街为躯干,打造水陆并举、动静结合的社会治理联动新格局;“两翼”是以蒋坝、老子山、西顺河三个环洪泽湖镇为西翼示范片,重点打造水上综合执法、综合搜救、综合治理服务中心;以黄集、岔河两个沿白马湖镇街为东翼示范片,重点打造旅游警务工作站和景区综合服务站。三是强基固本,夯实“硬堡垒”。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹推进党的基层组织建设和全要素网格化社会治理,在全区所有网格建成党支部或党小组,不断筑牢社会治理的红色堡垒。在这次疫情防控期间,全区1200多个党组织、1.8万余名党员干部、412名网格员勇挑重担、冲锋在前,落细落实“大数据+网格化+铁脚板”经验做法,构筑了疫情防控的严密防线,实现了“零疑似”“零确诊”,为抗疫大局贡献了洪泽力量。

推动“五治融合”  提高“四化水平” 努力打造社会治理现代化“洪泽样板”

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  第二,加强法治保障,筑牢社会治理稳定器。今年是非常之年,突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来前所未有的冲击。面对复杂形势和艰巨任务,洪泽区充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,将法治精神、法治思维、法治方式运用到区域社会治理现代化建设之中。一是以法治护航发展。紧盯“六稳”“六保”工作任务,组织开展“法企同行”行动,建立结对帮扶机制,妥善化解20余家涉诉企业纠纷,执行到位金额1500余万元,全面保护和激发了市场主体活力。围绕打赢污染防治攻坚战,组建大湖生态巡回法庭,健全“环境损害观察员”制度,打造洪泽湖生态修复基地。二是以法治维护稳定。积极打造“无讼村居”升级版,选派43名区委委员、组工干部到村居任“第一书记”,遴选122名政法干部任村居法治副书记,整合3800余名人民调解员、司法协理员、综治网格员参与矛盾纠纷调解,形成多元化解合力,努力把各种矛盾问题解决在基层、化解在萌芽。同时,持续深化扫黑除恶专项斗争,巩固并拓展专项斗争成果,争取在全市率先创成无黑县区。三是以法治兜底服务。致力于让社会治理有力度更有温度,进一步加强法律援助关爱,严格执行一村(社区)一法律顾问制度,积极开通农民工讨薪“绿色通道”,推出困难职工法律帮扶、法援助残系列行动,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,确保社会既安定有序又充满生机活力。

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  第三,注重德治教化,涵养社会治理正能量。治理时空有界,道德力量无穷。洪泽区把德治作为社会治理的重要举措,深入推进全国文明城市创建,扎实开展新时代文明实践活动,大力弘扬社会主义核心价值观,不断丰富社会治理的精神内涵,构筑向上向善的精神家园。一方面,强化典型引领。洪泽区有全国道德模范1人,省道德模范及提名3人,“中国好人”5人,“江苏好人”17人,模范典型数量位居全市前列。区委区政府充分发挥他们的“大湖鸿雁”“大湖卫士”示范带动作用,在全社会营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。另一方面,推广志愿服务。积极构建区镇村三级全覆盖的文明实践志愿服务体系,扎实组织理论宣讲聚心、文体套餐悦心、公益帮扶暖心、主流价值润心、科技传送强心等“五心”志愿服务活动2000余场,开展孤寡老人、困难职工、困境儿童等弱势群体关爱帮扶3万余次,擦亮了“水上百合”“繁星公益”“陌上槐花”等特色文明实践品牌,培育了清廉政风、文明乡风、优良家风、淳朴民风。

推动“五治融合”  提高“四化水平” 努力打造社会治理现代化“洪泽样板”

  第四,激发自治活力,共绘社会治理同心圆。自治是基层社会运行的重要方式和依托。洪泽区始终坚持完善基层群众自治制度,进一步建强自治组织、创新自治活动,切实做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。特别是,具体工作中,我们着重将网格化管理融入到群众自治的实践之中,持续放大网格员来自群众、贴近群众、扎根群众的优势,努力以“小网格”撬动“大治理”。一是织密“一张网”。坚持把社会治理的基本单元精细到网格,研究制定《网格化社会治理实施意见》,科学划分412个网格,进一步完善党建“红网格”、平安“蓝网格”、安全“黄网格”、和谐“绿网格”,构建全域覆盖的社会治理“一张网”。在去年省高质量发展考核中,洪泽网格规范达标率95.7%,位居全省第四;网格化服务群众满意率93%,位居全省第一。二是建好“一平台”。着力整合资源,将区镇村三级网格服务中心纳入三级综治中心一体运行,形成网格化中心、综治中心、综合执法指挥中心、便民服务中心等多功能、一体化社会治理枢纽平台。目前,三级网格化服务管理中心全部挂牌运行,达标率100%。与此同时,将升级版区级综治(网格)中心建设纳入“十件民生实事”项目,全力打造苏北一流的区级网格服务管理中心。三是壮大“一队人”。在城市社区全部配备专职网格员,在农村实行专兼结合,并逐步扩大农村专职网格员比例,力争用2-3年的时间,实现城乡专职网格员全覆盖。同时,积极吸收村居“五老人员”、新乡贤、小区物管和楼道长等担任网格信息员,切实把社会治理触角延伸到每个楼栋、每户家庭,全面提升群众的参与度和满意度。

推动“五治融合”  提高“四化水平” 努力打造社会治理现代化“洪泽样板”

  第五,强化智治支撑,跑出社会治理加速度。智治支撑是完善社会治理体系,推进治理能力现代化的重要因素。今年以来,洪泽区把智能化建设摆到更加突出的位置,积极用信息技术赋能基层治理,助力提升社会治理现代化水平。一方面,全力抓好信息系统建设。在这次疫情防控期间,区委区政府强化互联网思维,依靠大数据赋能,在全市率先建立以“洪宜行”为主体的疫情防控矩阵,提升了基层社会治理质效,为疫情防控、复工复产等中心工作提供了信息技术支撑。另一方面,全面抓好智慧政法建设。深入推进移动警务建设,构建智能化管理、一站式办案、合成化作战、全流程监督的执法办案新机制;深入推进智能安防小区建设,通过天眼1期、天眼2期、升级版技防城等,在全区封闭式小区均建成高清红外视频监控基础上,试点探索新一代智慧社区建设;深入推进“互联网+政法服务”建设,把窗口服务尽可能地移到网上、连到掌心,精心打造政法“10分钟服务圈”,为企业和群众提供“云端”上的便利。

推动“五治融合”  提高“四化水平” 努力打造社会治理现代化“洪泽样板”

新闻发布会现场 管伟法摄

  目前,洪泽区正沿着“五治”融合发展方向,将社会治理综合服务中心、新时代文明实践中心、公安应急快反中心“三中心”融合一体建设社会治理现代化综合指挥中心,并以此为“龙头”进一步深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,全力打造“1+1+1>3”的社会治理现代化新模式。(徐小轶 叶顺亮 孙玉清) (本文未署名图片由洪泽区委宣传部提供)

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