中国网·美丽江苏讯 （沈洁 许竹） 务农重本，国之大纲。如何紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以乡村振兴战略为契机打造农村创业创新升级版?11月19日至22日在南京举办的2019年全国新农民新技术创业创新博览会无疑是一个培养新农民、推广新技术，推进农村创业创新的良好契机。
以“激情创业创新 梦圆乡村振兴”为主题的本届博览会，“主角”是新农民，会方则扮演了三个“配角”，一是打造乡村产业展示的“窗口”，二是创业思维碰撞的“平台”，三是创业项目创意比拼的“舞台”。该博览会吸引了全国5000多名创业型新农民和1000多家创新型新企业参加，形成了“成果展示、高层论坛、创意大赛”三大板块，集中展示了我国农村创业创新最新成果和最高水准。
以政策护航 开展“惠农贷”业务培育新农民
由农业农村部、中央网信办、江苏省人民政府共同主办的2019年全国新农民新技术创业创新博览会，无疑是我国农村“双创”领域层次最高、规模最大、阵容最强的展会。该博览会连续第二年在南京举办，既是对南京“三农”工作的肯定，也为南京更好服务农村“双新双创”送来了一阵喜人的东风。
近年来，南京把“三农”工作始终放在重中之重的位置。《南京市扶持新型农业经营主体贷款管理办法》(以下简称《办法》)的出台，为“惠农贷”业务的开展提供了基本遵循。据了解，自《办法》出台以来，新型农业经营者可获取“两无”(无抵押、无担保)贷款和每年40%-50%利息补贴。仅此一项，南京市每年贴息达1000余万元。
2016年，南京市政府出台《市政府办公厅关于加快培育新型职业农民的意见》以及《南京市新型职业农民认定管理暂行办法》。按照这些条例，政府培育具有市场意识、生产技能、管理能力和经营水平的现代新型职业农民，建设新型职业农民队伍。2018年，南京市培育新型职业农民12.6万人，培育程度超过59%。
以人才为本 让农村创业创新焕发出勃勃生机
大众创业、万众创新。党的十八大以来，农村创新创业环境持续改善，广大新农民投身到新农村，众多新技术应用于新农业，农业农村发展蒸蒸日上，为乡村振兴注入了强劲的“双新双创”动能。
乡村振兴，关键是人才。培育新型农民也好，吸引大学生返乡创业也罢，这都需要政策、资金支持。据了解，南京市农业农村局和市财政局针对大学生从事农业创业就业学费补助联合下发了政策实施办法，已有172名青年大学生新型职业农民拿到免学费补助；成立了36家市级及以上新型职业农民培育基地；建立新型职业农民认定体系和管理。截至2018年年底南京市全市共认定各级新型职业农民3147人。记者从南京市有关部门获知，南京市农业科技进步贡献率已经达到70.2%。
此外，南京市投资建成一批农业创业园，吸引大学生和外出务工人员返乡创业。截至目前，已有1000多名大学生返乡创业，累计转移农业就业人口超过96万人，形成要素聚乡、产业下乡、人才入乡和能人留乡的良性互动局面，农村创业创新焕发出勃勃生机。
以振兴为纲 着力提升全市现代农业发展水平
习近平总书记指出，要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。这充分体现了解决好“三农”问题这一“全党工作重中之重”的分量，充分彰显乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手的重要性和紧迫性。
南京地处长江下游丘陵地区，具有“六山一水三分田”的地形地貌特征。近年，南京市把握乡村振兴战略，按照“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的城市总体发展空间布局，大力实施乡村振兴战略——积极打造“水美乡镇”“水美乡村”；逐步打响江宁“金花”、浦口“珍珠”、六合“茉莉”、栖霞“水韵”系列，以及溧水“新十景”和高淳“国际慢城”等乡村旅游的特色品牌。
与此同时，南京切实把增加农民收入作为“三农”工作的出发点和落脚点，多措并举促进农民增收，通过全力推进脱贫攻坚；提高农民就业能力；加快推动乡村产业富民；提高农民财产性、转移性收入水平等方式等。目前，全市农业现代化水平位居全省第一，都市现代农业发展水平位居全国第三，让农民有了满满的幸福感、获得感。
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