今年以来,湖北省荆州市政府国资委党委将清廉国企建设作为国资系统推动落实党风廉政建设主体责任的有力抓手,紧盯“关键少数”抓监督,打好专项治理“组合拳”,不断擦亮清廉底色,为国企高质量发展注入“廉动力”。
加强统筹协调 构建清廉国企建设一体化格局
一是强化统筹部署。制定《2023年清廉国企建设工作清单》《2023年荆州市清廉国企建设考评细则》,把清廉国企建设具体任务细化成8个方面21项任务指标,形成责任可量化、进度可查询、质效可衡量的推进体系。定期召开推进会、联席会议,督促相关单位扎实履责,共同推进清廉国企建设。二是坚持监督贯通融合。探索推进建立出资人监督和纪检监察监督的统筹衔接、贯通融合机制,联合驻市国资委纪检监察组,就国资系统风险排查、工程建设领域突出问题、不担当不作为突出问题、国有企业领域突出问题等专项整治同向发力、同时发力,抓住风险防范源头推进清廉国企建设。三是构建“一盘棋”格局。建立荆州市清廉企业建设定期调研通报制度和示范点联系制度,加强与清廉企业建设联席会议成员单位有效联动,构建市政府国资委、联席单位、市属企业及县市区国资监管机构“横向到边、纵向到底”的清廉国企建设一体化格局。
突出示范引领 凸显清廉国企建设荆州特色
一是开展“一企一品”建设。全面开展清廉国企品牌建设,制定《“一企一品”清廉国企品牌建设实施方案》,推动清廉国企建设与生产经营深度融合,以“小盆景”绘就“大风景”,有效提升清廉国企建设颗粒饱满度,截止目前形成了水务集团“水润廉心”、地方铁路公司“铁水廉运”、城发建工“廉筑荆工”、粮油公司“清廉粮仓”等8个清廉国企品牌。二是突出示范引领建设。华夏水利公司开展“混合所有制企业同级监督”示范点建设,对招标投标、工程变更、合同管理、资金支付等廉政风险点进行全面梳理,规范各项流程,同时采取标前廉洁会议、实行廉洁承诺、廉政提醒谈话、签廉洁责任书、进行内部审计等一系列措施,将廉洁教育贯穿项目管理全过程。三是坚持改革创新建设。城发集团在项目上全力打造“清廉项目”,建立纪检人员垂直管理体系,成立临时纪检组,亮明身份、履行职责、强化监督,对项目全程实施监管。项目开工前,对项目存在风险分类排查,开展廉政风险防范设计,进行廉政交底;建设过程中,定期分析廉洁风险,开展廉洁教育,排除风险隐患;项目完工后,发放廉政反馈卡征求各方意见,完成廉政验收,形成廉政监督报告,制作廉政档案。通过构建全程、全员、全方位的监督体系,打通基层监督“神经末梢”,确保项目建设清廉高效。
聚焦重点领域 开展“清廉体检”助力发展
一是开展违规吃喝专项治理。组织多家集团中层以上干部和子公司班子成员签订《抵制违规吃喝承诺书》,开展抵制违规吃喝廉政谈话,印发《国企领导人员违规吃喝负面清单》《出资企业负责人履职待遇、业务支出管理正面清单》等文件,为企业公务接待和党员干部在“吃喝”上划定“红线”。对企业2021-2022年度账目进行专项检查,督促企业全面整改落实,运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒,指导企业完善《企业公务接待管理办法》。二是开展风险排查专项行动。围绕国有企业投资管理、产权转让、工程建设等八个领域,从查风险、防风险、控风险三个方面入手,以制约和监督权力运行为核心,全面摸排经营管理风险点,抓好风险防控。截至目前,全面摸排梳理出31家企业140个风险问题,正逐类逐项逐条制定防控举措和防范措施,进一步堵住治理漏洞,健全管控手段,推动企业平稳运行、合规经营,实现国有资产保值增值。三是开展国企领域突出问题专项整治。聚焦国有企业关键业务、改革重点领域、国有资产运营重点环节,紧盯重大投资、并购重组、资金管理等方面搞设租寻租、利益输送等问题,全面深入开展自查自纠,认真细致开展监督检查,精准有力开展问题整改,切实斩断各种利益输送链条,让企业“清廉指数”化为“发展指数”。
加强廉洁文化建设 厚植国有企业崇廉根基
一是建设清廉文化阵地。开展“国企党员初心践行站”二期建设,建成全长200米的红色廉政长廊,在潜移默化中让广大干部群众准确地掌握廉洁自律准则。指导各市属出资企业深入挖掘本企业优秀文化、经营理念、场所资源中的廉洁元素,拓展清廉文化阵地,营造出抬头入眼、低头入心的廉洁文化教育效果,充分调动广大职工投身清廉国企建设的自觉性和主动性。完成了城发集团“廉政文化教育基地”、水务集团“水润廉心”廉洁文化教育基地、城发建工“廉筑荆工”展厅等示范点的建设。公交集团投运“清廉公交”主题车,寓“廉”于“乘”、寓“教”于“行”,承载“清廉之风”行进在城市大街小巷,成为流动的清廉建设宣传线。二是开展清廉文化活动。联合市妇联开展了以“家廉万事兴”为主题的家庭助廉活动、开展了党组织书记讲廉政党课、“勤廉有为”宣讲报告会、“守好清廉心”交心谈话等活动,组织市国资系统100余名党员干部赴湖北省江北监狱开展警示教育、到“清廉荆州文化广场”开展主题党日活动,为全体党员干部进一步筑牢了“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝。三是发挥模范标杆作用。将一线党员身份亮出来、岗位责任干出来、表率作用发挥出来,统筹推进清廉文化进基层、进现场、进班组、进岗位,促进廉洁理念深入人心。通过“共产党员班组”“廉洁之星”“廉洁示范岗”“先锋模范岗”等形式,选树一批先进典型人、事,营造清廉国企建设护航国企高质量发展的良好氛围。
下一步,湖北省荆州市政府国资委党委将以加强对“一把手”监督、开展专项治理、创建清廉国企品牌为主要抓手,开展清廉国企建设督导调研,推进清廉国企建设走深走实,以清廉之风提升国企发展力、以清廉之气催生国企凝聚力,为企业高质量发展提供坚强政治保证。(付波)