连日来,莆田市涵江区自然资源局详细规划股工作人员积极与涵江区江口镇园顶村驻村规划师对接村内意向企业工业用地报批相关底图、红线等,帮助该村落实项目招商引资,盘活村内资源,促进文化名村振兴发展。
涵江区江口镇园顶村是福建省第六批历史文化名村,全村有9个自然村,为关氏聚落地,村内集中分布有大量历史古建筑、宗祠寺庙、传统街巷及历史遗迹,是一个集关公文化、红色文化、宗教文化于一体的历史文化名村,凭借其优越的地理区位、资源条件及丰富的人文历史名片,2022年被莆田市列入3个福建省自然资源厅驻镇村规划师试点村之一。
驻村规划师试点工作是村庄规划工作的延续,更是村庄规划落地实施建设的保障。自驻村规划工作开展以来,驻村规划师与涵江区自然资源局、江口镇以及园顶村密切配合,探索多渠道驻村规划方式,兼顾村庄发展与历史文化要素保护持续为历史文化名村发展赋能。
制定机制保效率。驻村规划师试点是一项复杂而系统的工作,为推进该项工作有效落实,2022年3月,涵江区自然资源局、江口镇人民政府共同研究制定并出台《江口镇驻村规划师实施管理办法》(试行),明确了驻村规划师的选派和管理、工作职责和要求、考评办法等,开启了涵江区驻村规划师试点工作的新篇章,建立了以政府为主导,各级自然资源职能部门通力协作,作业单位具体实施的工作总体框架。驻村规划团队构建了“包片领导+村两委+村民小组长”的领导框架,分片区、分层级领导,引导全民参与,保证信息单线传输效率。同时,规划师作业单位与园顶村委签订为期3年的服务协议,协议明确了试点工作内容、期限、服务方式及薪资标准等。
全程参与保落地。为了让村庄规划“能落地”,在村庄规划实施过程中,驻村规划师团队给予村民足够的发言权和决策权,充分尊重村民的意见和合理诉求,多渠道向村民普及乡村振兴的意义,同时了解和记录村民诉求;向村民及施工单位明确乡村建设的红线、底线,避免违法用地和违法建设;及时发现问题、协调矛盾、平衡利益,保障 “一张蓝图”绘到底;在村内存放大张的图件,以便于村两委、村民代表有想法、有诉求时能及时反馈给技术单位,全程参与村庄规划的编制,确保规划能落地。
精准对接促进度。在工作过程中,大部分群众对涉及的规划行业及相关政策意识浅薄,驻村规划师团队通过集中培训,印发小手册,新政策集中解读的方式,大大提升了村民对政策的了解程度。对村内旧村复垦及高标农田建设项目,与村委交流后续会涉及的项目立项条件、建设内容、投资预算、验收流程、工期及效益等。协助村委开展村内卫片执法工作,涉及部分的疑问历史图斑,以及违建图斑的拆除工作及政策指导。指导撂荒地整治复耕项目前期准备工作,协助完成项目立项前的范围线划定。对于难以到达的“视角盲区”采用无人机航摄的方式,方便快捷精度高。去年疫情期间,作业单位通过内业资料分析出图、视频电话沟通等方式,协助村委开展常态化规划建设普法宣传、村口公园整改、规划村委会选址定点、自来水高位水池运转等工作,保证常态化村庄建设的顺利实施。(莆田市涵江区自然资源局)
