中国网·美丽江苏讯 行政复议体制改革实施以来，相城区积极探索行政争议化解“三线”聚力模式，形成“诉源治理—协同化解—联合监督”的闭环合力，推动依法行政取得新突破、法治建设取得新成效。
一是以“防”为先，搭牢依法行政“起跑线”。注重学习培训，区委常委会、政府常务会专题听取行政执法败诉案例研判报告，区司法局就预防和化解行政争议在全区开展“以案说法”巡回教学，全区行政执法人员参加执法能力培训人均达40学时。注重风险防范，区司法局为优化营商环境、放管服改革、征地拆迁等重点工作提供前期法律意见和操作指导，今年参与政府重大事项协调会10余次，出具法律意见书、涉基金会商意见40余份。紧盯关键主体，将行政机关负责人出庭应诉情况列入党政主要负责人年终述职，2021年全区行政机关负责人出庭应诉率达100%，近年来区政府本级未发生行政败诉案件。
二是以“调”为重，瞄准实质化解“中心线”。区司法局与区法院、区检察院联合制定《关于共同推进行政争议实质性化解的实施办法(试行)》，建立信息共享、案件通报、联席会议制度，搭建行政争议信息有效共享的“沟通圆桌”，共同商讨行政争议实质性化解举措。区司法局、区法院在办理行政复议、行政诉讼案件时，区检察院可派员参与调解;区检察院在履职中发现适合开展化解工作的行政争议案件，可以邀请区司法局、区法院共同参与化解。通过运用人民调解、行政调解、司法调解手段，善用“释法+说理+普法”组合，促进当事人与行政机关的相互理解和信任。今年以来，当事人撤回申请结案的案件占行政复议审结案件的45.5%。
三是以“研”为要，拉紧监督规范“警戒线”。聚合行政复议监督和执法监督职能，针对城市管理、征地拆迁、市场监管等行政争议多发的重点执法领域，多次安排复议办案人员参与实地督察，从复议诉讼角度对执法工作提出意见建议。针对重大复杂的复议、应诉案件，邀请执法监督人员参与研讨，通过协同办案、案卷联评、监督讨论等方式，实现“1+1>2”的联合监督效果。以强化复议层级监督为抓手，通过制发行政复议意见书、建议书，发布行政复议应诉通报、行政复议典型案例，认真研讨行政执法、行政复议以及行政诉讼案件中出现的情况问题，督促相关单位落实研判、自查自纠，做到“办理一案，规范一片”的效果，切实守好复议监督“责任田”。（李冰）
