3月14日上午，兴化市司法局召开司法行政工作会议，回顾总结2018年全市司法行政工作，研究部署2019年目标任务。
市委常委、政法委书记马元连在会上讲话。
中国网·美丽江苏讯 2月23日上午，重新组建的兴化市司法局正式挂牌成立。在整合原市政府法制办和司法局职能的基础上，重新组建的司法局承担“一统筹、四职能”新职能：“一个统筹”即市委全面治市委员会办公室统筹协调法治工作，实现贯通立法、执法、司法、守法普法各环节于一体，汇聚法治国家、法治政府、法治社会建设于一体;“四大职能”，就是在全面履职基础上，发挥好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面职能作用。
“新组建的司法局全体干警要继续保持振奋的士气、昂扬的精神状态，自觉把思想认识统一到市委关于机构改革的总体部署上来。要加强自身建设，打造司法行政特色工作平台，努力在新的起点上展示新形象、实现新作为。”市委常委、政法委书记马元连在挂牌仪式上说。
“我们要对照新时期司法局的新职能和新要求，努力提升司法行政队伍、努力提升我们的形象、努力提高服务水平，依法主动融入社会网格化治理大格局，依法主动融入扫黑除恶攻坚行动，努力为兴化高质量经济发展和社会稳定，作出司法局应有的贡献。”兴化市司法局局长舒桂兰作表态发言。
2月23日上午，市政府法制办与司法局职能整合，重新挂牌组建市委全面依法治市委员会办公室和司法局。市委常委、政法委书记马元连，副市长、公安局局长朱学林参加揭牌仪式。图为新组建司法局领导班子合影。
图为参加揭牌仪式的司法局机关干部和各界代表合影。
加强党的领导，推进全面依法治市
认真履行全面依法治市委员会办公室职能，在全面依法治市委员会领导下，充分履行办公室职责，推动全面依法治市委员会及办公室人员设置、议事规则制定，构建上下贯通、协同高效的组织体系。按照中央依法治国办《关于健全工作制度统筹推进全面依法治国工作的通知》要求，加快制定协调、督促、督查等方面的工作规定，强化分类指导、督导检查和跟踪问效。
认真落实《法治政府建设实施纲要2015-2020年)》，瞄准“2020年基本建成法治政府”的目标，推动法治政府建设各项制度落到实处。突出法治考核引领，认真制定和审查规范性文件，做好行政复议应诉，加强法治社会建设。
突出宪法学习宣传的制度化、常态化和长效化，推动宪法宣传进宾馆、进影院、进电视。瞄准“七五”普法全省先进的目标，全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进法治宣传“六个深度融合”，着力提升普法针对性和实效性。总结“谁执法谁普法”工作经验，提炼形成可复制、可推广的标准化操作手册。重点强化领导干部和青少年学法、用法、守法，实现国家工作人员学法考法全覆盖。开展法治文化作品征集评选活动，丰富法治文化作品库。完善“互联网+”普法，加强普法案例库建设，打造“指尖上的普法”双微平台。
3月13日，江苏省司法厅副厅长张亦军带队来兴，对兴化市司法局和司法所的建设情况展开“驻在式”调研。图为张厅在张郭司法所调研。
3月4日，泰州市司法局局长孔德峰带队来兴化市调研司法行政系统安保维稳工作，图为孔局长调研市矫正指挥中心，点验各司法所矫正工作情况。
履行服务职能，提升社会影响力
聚焦服务党委政府中心工作，加强政府合同法制审查，预防和避免合同签订及履行过程中的法律风险。深化重大决策法定程序，推进政府依法决策、科学决策、民主决策，提高决策质量和效率。发挥法律顾问服务政府重大决策的专业优势，引进 PPP项目合同审查、金融证券期货、知识产权保护、涉外法律服务等紧缺专业人才进入政府法律顾问团。
着力优化营商法治环境，推动阳光执法，坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。及时查处民营企业投诉举报的“乱执法、随意执法”问题，对相关责任人员依法问责。开展“法企同行”专项行动，组织全市律师、公证员、法律服务工作者免费为民营企业开展“法治体检”，帮助化解民营企业债务纠纷。
做实公共法律服务，健全以市公共法律服务中心为龙头，以乡镇公共法律服务中心和村居公共法律服务站为支撑，构建三级公共法律服务实体、网络、微信平台融合发展的服务体系，让家家户户时时刻刻都能享有普惠均等、便捷高效的公共法律服务。扩大法律援助覆盖面，进一步放大“百日维薪”品牌效应，用实实在在的成效取信于民。制定开展法律扶贫的实施方案，为脱贫致富项目配备专门法律顾问，提供全程“保姆式”法律服务。
丰富多彩的普法活动剪影
夯实基层基础，全力维护社会稳定
积极参与扫黑除恶专项斗争，加大扫黑除恶法治宣传力度，开展扫黑除恶法治大讲堂活动，启动2019年度“法润兴化春风行动”。组织普法志愿者开展扫黑除恶系列宣传活动，形成强大声势，营造崇德尚法、扶正祛邪的良好社会氛围。加大黑恶案件线索排查力度，深入到责任网格片区内的社区、街巷、村组、楼栋、企业进行拉网式排查摸底。加强对律师辩护代理涉黑涉恶案件的指导、管理和监督，严格执行从业纪律，严禁违规炒作案件。
多元高效化解矛盾纠纷，按照《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案》要求，扎实开展矛盾纠纷排查调处系列活动，完善多元化矛盾纠纷调处机制，筑牢矛盾纠纷预防化解“第一道防线”。加强风险预警预测预防和化解处置联调联动，全力维护社会和谐稳定。
宽严相济管控特殊人群，认真组织开展社区矫正安全隐患“大排查、大督查”专项活动。构建以市社区矫正中心为主体，社区矫正分中心、阳光帮扶基地为补充，司法所及专业社会组织为支撑的社区矫正工作体系。积极推进“队建制”建设，加强社区矫正质 量评估工具研制和制度创新。加强与监狱、戒毒所交流合作，探索常态化协同开展罪犯风险评估、人员释放衔接、回归指导服务等工作，使他们认罪 伏法、积极改造、融入社会。
全面加强基层司法所建设，围绕省司法厅确定的新一轮基层基础建设三年行动目标任务，按照“党建先行、法治统揽、智慧助力、文化培育、服务优化、保障有力”的“六个强 所要求”，培育建设一批省优司法所。
丰富多彩的普法活动剪影
推进改革创新，理顺体制机制
落实公证体制改革部署，明确公证机构公益二类事业单位属性，推进公证机构法人治理结构建设，实行主任负责制、岗位目标责任制和民主管理等自律运行机制，激发工作活力。建立健全案件受理、登记、指导办理制度，规范办理流程，加强印章管理，强化办理全过程跟踪、督办和质量回访，努力提升办证质量，回应社会期盼。
深化行政执法体制改革，严格落实行政执法主体和执法人员资格管理制度，在机构改革完成、各行政执法机关“三定方案”确定后，及时组织行政执法主体资格审核和“换证”工作，形成并公布行政执法主体和执法人员名册。
加强法律服务行业管理，建立健全律师、司法鉴定人、基层法律服务工作者诚信评价体系，将执业人员基本信息、执业经历、年度考核、奖惩情况、参与公益事业、服务对象评价、遵守职业操守等内容纳入诚信执业档案，向社会公开。深化律师制度改革，大力发展公职律师和公司律师，制定“两公律师”管理办法和执业规范。建立人民陪审员信息库，进一步加强人民陪审员选任工作。
丰富多彩的普法活动剪影
加强队伍建设，塑造良好形象
坚持党建先行，认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，把加强党的领导贯穿于全面依法治市，贯穿于司法行政工作中。以“坚定信仰、信念、信心”为主题，努力建设一支“对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁”的司法行政队伍。
推动职能融合，科学制定“三定”方案，抓好业务职能整合，推动职能配置更加优化、权责更加协调。开展形式多样的业务培训，通过组织开展岗位练兵、跟班学习、技能比赛等活动，以练代训，分批次分条线组织机关干部、基层工作人员、律师、公证员、人民调解员、人民陪审员等开展业务培训，更新知识结构，拓宽眼界视野，提升专业素养和服务水平。健全完善考核激励机制，激发干部干事创业的热情，形成凝心聚力抓落实的良好局面。
狠抓作风建设。严格执行中央八项规定和省委、市委十项规定精神，进一步压缩“三公”经费，提高资金使用效益。加大队伍监督检查力度，严格要求、严格管理，让“忠诚、奋斗、创新、廉洁”成为全系统党员干部的不懈追求。强化法律工作者职业道德建设，深入纠正法律服务行业不正之风，教育引导广大法律服务工作者恪守法律职业道德，坚守底线，积极主动参与社会公益事业，为社会贡献正能量。牢固树立全系统“一盘棋”思想，打通层级间的壁垒，形成整体推进的强大合力，坚持同频共振、同轴共转，集中力量、集中优势，突出重点、狠抓落实，打响全省有影响的品牌，彰显全市司法行政系统的凝聚力和战斗力。（舒桂兰 舒永喻 陈美元）
