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坚持政府服务与110警务融合发展 常州市公安局110指挥中心全力打造以人民为中心的新政警模式

发布时间:2019-01-03 15:23:03  |   来源:中国网•东海资讯  |   作者:李昌桂 陈文明 顾燕  |   责任编辑:许蓉
2019年1月3日,记者应邀参加江苏省常州市公安局110接处警开放日活动。常州市公安局110指挥中心主任陈文明介绍了相关情况,按照江苏省公安厅部署,确定2019年110接处警开放日主题为“警民牵手

坚持政府服务与110警务融合发展 常州市公安局110指挥中心全力打造以人民为中心的新政警模式

  中国网·美丽江苏讯 2019年1月3日,记者应邀参加江苏省常州市公安局110接处警开放日活动。常州市公安局110指挥中心主任陈文明介绍了相关情况,按照江苏省公安厅部署,确定2019年110接处警开放日主题为“警民牵手110、共创平安迎大庆”。

  据了解,近年来,常州110在省厅指挥中心的关心指导下,在市局党委的坚强领导下,紧紧围绕“五个现代”警务发展战略和智慧警务总体部署,解放思想,改革创新,深入推进110规范化、专业化、智能化建设。全力推动110工作转型出关。荣获集体三等功2次、集体嘉奖6次,先后被授予“省维护妇女儿童权益岗”“省巾帼文明岗”“省三八红旗集体”“全国五一巾帼标兵岗”等荣誉称号,蝉联“全省执法示范单位”。

  据陈文明介绍,常州市公安局有四家110接处警中心,分别为常州市、武进区、金坛市、溧阳市公安局110指挥中心。常州市110指挥中心日接线量超万条,有效接处警率超60%约6000多件,节假日接处警量尤其突出。主要报警原因为交通事故、民事纠纷、求助。常州市公安局110指挥中心目前有外聘接线员60多名,工作量大任务重,基本没有休息时间,据记录显示最高记录6小时内单个接线员接线量高达400条,且必须严格按照接处警程序执行。

  近日,常州市市委书记汪泉在市公安局110指挥中心调研时表示,110是政府一个很好的窗口,是联系群众的桥梁纽带,体现政府服务民众的形象。

坚持政府服务与110警务融合发展 常州市公安局110指挥中心全力打造以人民为中心的新政警模式

  坚持制度先行 规范源头执法

  近年来,接处警工作进行梳理分析、归纳总结,提炼总结23类接处警常见警情规范处置要点,整理汇编42项突发事件警情受理、先期指挥调度、处置装备配置及现场简易处置等一套实际可行、便于操作、科学高效的接处警标准化工作流程,做到接警、指挥、处置各环节工作有章可循。

  建立健全110接处警数据质量监管机制,实行警情数据质量日通报、月考核。每日对警情录入情况进行监测,及时下发整改问题数据。每月对接处警流程及警情定性问题进行监管,对发现的问题,进行通报考核。针对普遍性问题,开展警情录入工作专题培训,从警情录入、定性、流转各环节,规范110接警源头数据。

  制定出台“110接警窗口优质服务规范”,规范接警语言态度,2018年,全市110接报警电话247.7万起,短信评警满意率达97.3%。规范走失人员警情处置,制定走失人员接警处置规范,研发建立“走失人员库”,实时比对推送轨迹,指导基层查找,今年以来,帮助找回走失老人、儿童390名,收到锦旗2面、表扬信7封。

  全省创新设置110“心理疏导”专席,由110接线员、应用心理学硕士周桔飞同志专门负责轻身类警情涉警人员的情绪疏导。专席启用以来,成功挽救意欲轻身群众17人。

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  坚持联合联动 做实减负分流

  114移车分流、社会联动、自处三方面开展警情分流工作,切实为110“瘦身”,进一步提高110接处紧急警情的专业化水平。今年以来,分流处置非紧急警情184.9万起。

  114移车分流将社会化移车作为服务基层措施之一,在全省首推114社会化移车。积极协商常州电信公司,与常州电信签定合作框架协议,明确常州电信公司为社会化移车服务受理主体,在114设置移车专席,负责受理江苏省内车牌一般情况下的非紧急移车服务,由常州110负责对电信114日常移车服务工作进行监督。今年以来,通过114分流移车警情143.2万起。

  完善社会联动工作机制,牵头召开联动工作例会,总结阶段性工作成果。加强与12345政府公共服务平台的对接,多次赴市政务中心会商110与12345平台对接、相互流转工单具体流程,目前,已实现平台对接,相互派单工作已进入试运行阶段。主动对接12349便民服务平台,实现生活类求助推送12349平台专业化服务。

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  今年以来,通过各联动单位分流警情5.7万起。主动对接市卫生、交警等部门,在接警调度环节为120急救车开通“绿波带”和应急车道,畅通抢险救援“绿色通道”。

  通过110接线员详细问警,判定恶意骚扰、重复报警等无效警情,对恶意骚扰,告知相关法律法规并结束警单;对业务咨询类、解释类、线索类、移送类警情,直接在线答复,或告知其相关部门电话,引导报警人向主管部门咨询。通过110接警环节的“电话处警”,实现“接警即处警”,从110接警源头减少派单,减少基层单位出警量。今年以来,常州110直接答复警情36万起。

  坚持科技引领 推动转型发展

  常州110积极探索大数据资源手段的整合应用,努力实现传统110向智慧110的转变。

  在全省率先建设应用全市统一的新版110接处警系统,按照“统一接入、异地受理”模式,建成全市一体的警情库,实现4个接警区警情数据实时全项汇聚监测。规范警情数据标准,统一应用标准接口和规范字典项,探索开发警情大数据挖掘项目,开展多层次多维度挖掘分析,为科学布防警力、趋势预判等提供决策参考。针对屡禁不止的恶意报警现象,研发异常警情自动报警系统,进行监测提示,梳理后分类推送相关警种依法查处。省厅专题推介常州做法。

坚持政府服务与110警务融合发展 常州市公安局110指挥中心全力打造以人民为中心的新政警模式

  依托智能联合指挥平台,实现110警情上图标注,对23类警务资源上图、分类管理、采集、维护等功能;对接三大电信运营商,建设报警电话定位系统,实现系统自动定位,解决“报警人在哪”的问题,为快速反应提供支撑;推进数字集群通信系统建设运用,基本实现警力、警车集中显示和查询,解决“警力在哪”的问题。依托可视化调度,成功处置抢劫网约车司机、精神病人拦公交车、石化厂爆燃等一批有影响的案事件。

  充分利用110警情大数据,对涉黑涉恶警情进行梳理,开发警情分析模型,在平台库中自动比对,比中相关线索,推送业务警钟,服务专项行动。对通信网络诈骗警情的分析,梳理出诈骗手段、转账方式及警情规律等,推送反诈骗中心及新闻中心,进行针对性反诈骗宣传。

  对移车求助进行分析,发现城市建设及社会治理问题,提供领导决策。对涉众投资警情进行分析,研判发展趋势及警情特点,服务打防管控。

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  坚持精细管理 强化队伍保障

  常州市公安局110指挥中心促进队伍正规化建设,健全110报警服务台工作、内务管理制度,建立调度民警工作日志、班前会记录等5本工作台账,全面记录接警班组和民警、接线员工作质态。细化内部考核管理,实行全员考核制,对班组,实行月度考核,并挂网通报,强化集体荣誉感;对民警、对辅警,量化岗位考核积分,与考核奖惩挂扣。

  每月开设“110大讲堂”,以能力素质为核心,通过专题辅导、岗位练兵、技能比武等多种形式组织学习培训。组织开展110接处警基础知识、扁平化指挥调度、系统应用等各类技能培训。组织全市各110接警区接线员开展劳动竞赛,针对电信网络诈骗警情多,群众损失严重的情况,专题开展“阻止电信网络诈骗接处警竞赛”。 110接线员46人次在各类竞赛中获奖,常州110连续三年获省厅条线比武竞赛第一。

  秉承“以典型带整体,以荣誉促工作”理念,大力培树典型。坚持岗位争先,设立“首席接线员”制,组织开展十佳接线员评比,实行辅警层级管理。分别以“倾情连线,真情奉献”及“百姓视角之善待110”为主题,两次走进常州“道德讲堂”总堂,宣讲常州110先进事迹,增强辅警的荣誉感、归属感。

  建立辅警激励机制,组织优秀接线员赴兄弟城市交流学习,进一步激励全体辅警学先进、争先进,形成比学赶超的良性竞争机制。近年来,民警、辅警93人次受表彰奖励。

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  据悉,常州市公安局110指挥中心与常州市政府12345政务服务中心商议110警务分流问题,将非警务服务工作分流到12345服务中心。以提高110警务资源效率,充分保证人民群众生命财产安全在第一时间得到警方帮助。

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