中国网·美丽江苏讯 近期，江苏省连云港市检察机关深入贯彻落实检察官以案释法制度，按照“谁执法谁普法”的责任制规定，多措并举加强以案释法工作，把检察官以案释法作为落实检察环节普法责任制的重要抓手，形成检察长统一领导、办案部门各尽其责、新闻宣传部门协调配合、齐抓共管的普法工作格局。
出台《以案释法实施细则》制定《办案信息公开暂行规定》配套信息发布模板和流程图，建立120余人的网站信息工作群，将案件信息发布纳入目标考核。市院牵头，动员各基层院整合内部资源，组建检察长宣讲团和预防犯罪宣讲团，在各县区、各单位巡回开展普法宣传教育活动。如连云区检察院建立法律硕士服务团，为港口企业提供精准法律服务。
从公诉、侦监等业务部门抽调业务骨干，组成“靓检”团队和“星星点灯”关爱困境儿童志愿服务组织，定期开展“检察官以案释法”讲座，充分利用“互联网+检察”优势，主动拓宽以案释法渠道。
今年以来，全市两级院网站发布信息被省院采用转发349条，同比增长207%。市院和东海县院发稿量分别位居全省市、县院网站前列。海州区检察院利用本院微信公众号、相关网络媒体以及连云港电视台对2018年连云港市检察机关公益诉讼案件朱某、王某、陈某等人涉嫌滥伐林木罪的办理和庭审活动进行了播报。连云区检察院制作以案释法微视频，在户外大屏、楼宇电视播出。灌云县检察院、海州区检察院分别召开公益诉讼工作新闻发布会、羁押必要性审查工作新闻发布会。赣榆区检察院组织普法讲师团开展法律“六进”活动，并通过“法律宣传大篷车”，到企业和乡镇进行法制宣传。积极与相关部门形成合力，把履职与释法工作紧密结合。灌云县检察院结合县委“双进双联双促”和政法干警“走百村、进千户、访万民”活动，成立检察长普法讲师团。
值得关注的是连云港市检察院检察长宋祥林率先垂范办案释法工作。2017年4月5日,宋祥林检察长出庭公诉一起故意杀人、盗窃案,法庭上,他围绕被告人是否具有自首情节这一焦点问题,从案件事实和法律适用等方面充分阐述了检方观点和法律依据,庭审后省、市各大媒体进行了深入报道和解读,起到了很好的以案释法效果。针对禁渔期内非法捕捞案件时有发生的情况，连云港市检察院与省检察院联合就山东荣成伟伯渔业公司非法捕捞水产品案件召开新闻发布会，该发布会先后被中央、省、市40余家媒体刊发。连云区检察院结合企业内部多发案件，制作图文并茂的宣传手册，结合案件对企业员工进行法制教育。海州区检察院联合区有关部门在陇海步行街开展以“网络诚信 消费无忧”为主题的以案释法活动，现场讲解海州区检察院起诉的涉案金额二百余万元、受害人遍布四省二十余市的特大假药案。
在审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、民行检察等各个环节，不仅做到在办案现场对当事人释法说理，也要做到法律文书释法说理。二是以检务公开为结合点，促进以案释法透明化。案管部门在对拟公开的法律文书进行审核时，将释法说理情节作为必要要素，对没有进行释法说理、释法说理不充分、不到位的法律文书，一律退回承办人不予公开，并要求承办人在一定时间内完善释法说理情节重新公开，从而切实提高干警释法说理意识。三是以案件评查为突破点，促进以案释法专业化。明确将释法说理情节作为案件评查的重要内容。对没有开展释法说理工作以及释法说理不充分的案件扣除一定比例得分，并将评查情况纳入年度考核，确保评查有效果。四是引入第三方为切入点，促进以案释法科学化。强化与司法行政部门及辖区内律师事务所的协调配合，定期邀请律师作为第三方参与信访接待工作。选聘四十余名律师代表作为检察机关民行联络员，充分发挥民行联络员的宣传检察职能，提升办案效果。
对于办理的重点案件注重跟进监督与“回头看”，对以案释法中发现的问题及时总结，进行反向审视。如连云港市检察院办理的顾绍成污染环境案。顾绍成是浩田农业开发有限公司总经理。3年前，他因经营一家化工厂造成环境污染而被检察机关支持起诉，在被判赔偿的同时，还要通过“劳役代偿”的方式，2年内提供960个小时的环保公益劳动。如今，顾绍成不仅完成环保公益劳动，还承包了2000亩荒山搞起了休闲生态农场。我们在回访中，发现这起案件的后续效果不错，撰写了稿件《偷排废水的老板建起了生态农场》，被检察日报头版头条刊发。
结合办案，深化研究分析，提出对策建议，形成专项报告，持续督促、积极协助被建议单位落实整改。如赣榆区检察院在办理沙某某等人聚众斗殴一案中发现在校生中呈现违法犯罪现象突出的问题，进而对本地区近四年来未成年人在校生犯罪情况开展专项调研，全面了解中学生法制教育情况，精准把握在校生行为及心理趋向，向区教育局发出检察建议，取得较好的社会效果，2017年赣榆区在校生犯罪比例同比下降66.7%。该建议获评全省“十大精品检察建议”。
