继2016年将质量强市写入“十三五”规划并启动“全国质量强市示范城市”创建之后，近日，常州在质量工作方面又有了新动作——出台了《常州市进一步深化质量强市工作的决定》《常州市质量工作考核办法》和《常州市推进标准化战略实施意见》《常州市贯彻落实<计量发展规划>实施意见》等“1+3”文件。这意味着2017年，常州将认真贯彻落实中央和省关于质量工作的相关要求，进一步深化质量强市工作。
据常州市质监局副局长纪唯强介绍，所谓“1+3”文件，实际包括“一个决定、两个意见、一个办法”。“一个决定”是《常州市进一步深化质量强市工作的决定》。主要是在2013年市政府出台的《关于加快质量强市建设的意见》基础上，结合质量强国战略推进和“全国质量强市示范城市”创建的新定位与新要求，进一步明确2015-2020年质量强市工作的总体目标、重点任务和配套举措，完善大质量工作格局，增创质量发展新优势、新动能。具体内容包括四个部分：一是明确了到2020年，质量强市建设合力、创新能力和服务效能进一步增强，质量管理体系及工作机制进一步完善，质量总体水平进一步提升，主要质量指标处于全省前列，部分领域达到全国及国际先进水准，质量对经济社会发展的引领、支撑及贡献更加显著，质量发展成果惠及全体市民；二是实施产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济质量五大提升行动，推动质量水平再上新台阶；三是完善质量供给、质量安全治理、质量技术服务、质量诚信和质量法制五大体系”，促进质量发展形成新机制；四是落实质量组织保障、质量政策扶持、质量工作考核、质量人才培育和质量文化建设五大措施，确保质量强市建设取得新成果。全文连续编序共18条，所以也可以称之为“常州质量强市新18条”。
“两个意见”是《常州市推进标准化战略实施意见》和《常州市贯彻落实＜计量发展规划＞实施意见》。前一个《意见》是在2006年市政府出台的《关于加快推进技术标准工作的意见》基础上，总结分析近十年工作的成绩与不足，适应标准化改革与发展的新形势、新要求，支持服务常州产城融合和自主创新及现代化示范等重大战略，有序实现标准化战略在制造业、服务业、农业及公共管理领域的覆盖、渗透、突破与融合。主要目标是到2020年，新增国家级标准化技术组织5个、标准研制210项、产品制造采用国际标准和国外先进标准300个，形成具有常州特色的标准化工作机制，运行高效，对经济社会发展贡献明显。重点任务共有六项，即实施“三个一百标准化提升工程”、加快构建自主创新标准体系、提升标准国际化发展水平、推进社会管理和公共服务标准化、推进生态文明建设标准化、加强标准化基础建设。
后一个《意见》是根据国务院首次发布国家《计量发展规划》和省政府首次发布《江苏省计量发展规划》，充分凸显新形势下计量工作基础性、重要性的导向，全新提出常州贯彻实施的意见。主要工作目标是到2020年，全市量传溯源体的覆盖率、社会公用计量标准和量值溯源体系覆盖能力达到95%以上，建立国家、省计量中心3个、计量公共服务平台3个，形成计量标准健全、量传体系完善、计量创新活跃、计量监管有力、计量服务提升，更能适应发展和需要的计量工作体系，整体水平在全省保持领先。重点工作任务有五项，即加强计量标准研究，健全量传溯源体系；突出产业计量服务，促进经济转型升级；强化能源环保计量，提高节能减排水平；加强民生法制计量，构建公平诚信环境；加快计量科技创新步伐，增强支撑保障能力等方面提出具体工作要求。
“一个办法”则是指《常州市质量工作考核办法》。主要是根据2013年国务院决定对各级政府质量工作实施年度考核以来的情况，结合国办《质量工作考核办法》《江苏省质量工作考核办法》及兄弟城市质量工作考核做法，在常州首次以质量强市领导小组名义印发《常州市质量强市绩效考核管理办法》的基础上而进行的修订和规范，进一步提高了量化性、操作性和创新性。主要内容包括七大部分：制定依据、考核原则、考核对象、考核内容、考核评分办法、考核步骤和考核指标体系。重点提出了从质量源头、过程到结果的全过程考核。（李锋）
