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1月12日起，苏州在市区范围内暂停各类活禽交易。去年12月下旬以来，苏州先后发现3例H7N9禽流感确诊病例，死亡2例，发病前均有农贸市场活禽接触史。而在去年12月，南京市政府就以政府令形式发布《南京市禽类交易管理办法》，从今年元旦起，六城区正式成为活禽交易禁止区。
记者调查发现，禽流感疫情和暂停活禽交易，对百姓生活以及养殖户、销售方都产生不小的影响。在呼吁人们改变吃“活鸡”习惯的同时，尽快建立食品安全诚信体系以及提高政府公信力，更是破解问题之关键。
“进九买鸡”今冬遇冷
南京人素有“进九买鸡”习惯，但今年，很多人都放弃买鸡打算。
1月8日，记者走进南京迎宾菜市场，发现市场内仅有一个售卖家禽的摊位，摊位上整齐摆放着已处理干净的鸡鸭鹅，老板娘坐着跟旁边的人闲聊，1个小时里只有4个人在摊位前停留，只卖掉1只鸡。从摊位空手离开的老奶奶赵锦雯告诉记者：“买宰杀好的鸡，心里不踏实。没活禽买，只能吃吃鱼喽。”
记者以家中有孕妇担心宰杀后的鸡不新鲜为由，希望买一只活鸡，老板娘无奈地表示：“真没有。因为禽流感，整个市区都没有活禽卖。”“你放心，摊子上的鸡都是今天刚杀的。之前也有偷卖活鸡的，但这次政府抓得紧，顶风作案的事我们不敢做。”
而在南京板桥菜市场，卖家禽的摊位已“改头换面”，从原先笼子换成冰柜，所卖活禽也变成冻禽。老板介绍，原来这里杀鸡的那户人家很久没在菜场出现，估计找到新工作了，“我们的生意不好做，有几个人愿意来买冰冻的鸡鸭鹅呢?”
养的卖的都受影响
位于金坛市朱林镇畜牧产业园的江苏三德利公司，日出栏肉鸡3万至5万只，主要销往上海、南京、杭州、苏州等大中城市。2013年H7N9禽流感疫情爆发后，公司出栏鸡销量锐减，价格也直线下降，本以为禽流感过去后生意就能够恢复，没想到南京、苏州等城市相继禁止活禽交易。公司董事长朱晓演说，这导致公司每天销往南京和苏州的肉鸡数量比之前减少七八成，价格也比以前低了1元/公斤，生产受到一定影响。
常州市凌家塘农副产品批发市场家禽交易区负责人周志伟介绍，目前，常州并未禁止活禽交易，但受禽流感影响销量有所下降，“整个市场共有55个批发、零售活禽的摊位，每批进入市场的活禽都必须有检疫证、运输证、消毒证，卖出去的也做好台账，保证随时可追溯活禽的‘上下游’，但销售确实还是受到影响。”
戴梅英一家已在南京山西路农贸市场卖了五六年活鸡，2013年禽流感疫情发生前，她一天能卖出20多只活鸡，自从南京主城全面禁止活禽交易后，她一天就只能卖出两三只光鸡，“根本卖不动，没几个人愿意买光鸡。我们市场本来有4家卖鸡的，现在已经走了两家。”
很多人说，爱吃活鸡是老习惯。但戴梅英说，南京人不愿买冻鸡，还有个重要原因是怕不新鲜，甚至买到病死鸡。“我们有经验的，看鸡脖子上刀口的血印就知道是不是新鲜现杀的鸡了。可是消费者哪能分得清，我们说是新鲜的他们也不信，干脆选择不买，所以现在的生意很难做。”
各环节安全保障要做实
省防治重大动物疫病指挥部办公室相关人士告诉记者，为及时发现和消除H7N9禽流感隐患与风险，我省对家禽交易市场实行“定期消毒、轮流休市”制度。按照农业、工商、食品药品等部门各自职责和联防联控机制，每月对活禽交易市场等重点防控场所开展一次联合执法行动，重点督查相关制度是否有效落实、是否存在安全隐患等。禁止活禽交易的地区，更有一套处罚保障制度。
而记者暗访发现，南京主城六区仍有活禽交易偷偷存在。9日上午，秦淮区科巷菜场东侧的巷子里，记者发现有两间门面房在售卖活禽。在一间名为年鑫副食品的门面房前，一只铁笼子里关着几只鸡和鸽子。一位穿围裙的中年女子热情地招呼着过路的市民，有人要买活禽，则会被带到里侧的屋子里挑选。
“小母鸡14块一斤，老母鸡28一斤，都是东北运过来的，比六合的鸡好。”女店主告诉记者，自己做活禽生意快十年了，货源大多来自东北和山东。以前南京没有禁活禽的时候，在紫金山附近有固定的交易地点，现在拿货地点不固定，有时在江北有时在江宁，要等上家电话。
“没有人检查吗?”对记者的疑问，女店主回答，税务和工商部门隔三差五会来巡查，有时候一天来几回，有时候几天不来。“来查的时候我就把外头的笼子拎进去，他们也不会进来看的。”
针对公众对冻鸡安全的疑虑，省农委相关人士向记者表示，禽类产品只有经动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，才能进入农贸市场销售。“消费者在正规市场购买的有检疫合格证明的鸡，是有质量保证的。”
“一方面消费者要改变饮食习惯，另一方面，政府保证安全的各项措施也必须落实到位。”华师大商学院副教授贾利军分析指出，在食品安全上，人们更倾向于眼见为实，因为社会不诚信事件屡有发生。要化解这个难题，政府管理水平还要上台阶，完善包括塑造自身诚信在内的社会诚信体系，对政府而言尤为重要。而这样的“安全保障”，也有利于推动消费者饮食习惯的改变。
