“多亏了一线员工的及时反映,让我们第一时间发现了问题、解决了隐患!”苏州高新区某公司一线员工向辖区内专职安全员反映该公司某车间存在安全隐患。区应急管理局、枫桥街道第一时间两级联动,共赴企业推门指导、上门服务,发现该企业北二厂机加共用杂物库货架上存放危化品,未将危化品放置在防爆柜中,且危化品领用记录表入库登记、领用记录也不完善,管理不够规范,具有一定的安全隐患。指导服务人员当即将隐患反馈给企业管理人员,并协助企业消除安全隐患,同时对企业管理人员进行普法宣传,进一步压实企业主体责任。
这是苏州高新区应急管理局以“六化”推动安全生产提升的一个缩影。多年来,苏州高新区应急管理局以网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化推进安全生产工作,取得了良好的监管效果。
以“网格化”推动安全监管全覆盖。苏州高新区应急管理局将全区2800多家工业生产企业划为44个安全生产监管网格。成立9个乡镇消防中网格,73个村社区消防小网格以及706人的消防兼职网格员队伍。建立城镇燃气、医疗养老行业基层和企业单位“双网格员制”,责任挂钩绑定。总结推广枫桥街道三办合一“五联”工作模式。
以“专业化”推动监管能力新提升。苏州高新区应急管理局调动21个专业委员会的专业特长,打通各行业领域专业库,实现资源共享。依托166家重点企业成立安全生产和应急救援2个协会,推动危险化学品、粉尘涉爆、高温金属熔融3个行业领域成立安全生产联盟。发挥中化协驻点高新区的专业优势,连续6年委托中化协对全区危化企业开展本质安全全覆盖“体检”。开展专职安全员个性化训练,培养“专业小能手”。
以“全员化”推动风险防范全参与。苏州高新区应急管理局研究制定10条常态化制度,开展“一述四评一诺”活动,推广“班前班后五分钟”安全培训,推进“百团进百万企业千万员工”安全宣讲,上线“安全生产随时考”应用系统,通过“小手拉大手安全伴我行”构建链条式安全教育体系。
以“实体化”推动日常管理成体系。苏州高新区应急管理局指导全区100人以上企业全部成立专职安全管理机构,规上企业100%设置安全总监,所有小微企业生产现场至少明确1名安全员,人员、职责全部上墙公示。督促736家(二、三级)消防安全重点单位全部配备消防安全员,推进全区所有“九小”场所配置消防安全员6435人。
以“手册化”推动操作规程更规范。苏州高新区应急管理局对不同领域4家企业35个较大风险岗位开展先行试点。针对共性风险,制定行业通用安全手册并拍摄成视频向其他企业推广,防范事故发生。电力安全、医疗养老、城镇燃气、建筑施工、交通运输、危废处置、文体旅等领域已根据自身情况编制相关工作手册并做到定期更新作业指导书。
以“数字化”推动安全治理高质效。苏州高新区应急管理局依托智慧应急系统,为全区工业企业建立“一企一档”,增加企业“精准画像”维度,实现行业领域数据共享。持续推广使用“守护侠”“防电盾”等安防产品,加大AI电瓶车违停监管平台建设。采用无人机巡检、卫星遥感测量、管道传感设备监测对全区油气管道进行全方位监管。
“我们通过统一配发的PAD执法终端,使用安全巡查APP对照“风险点”,定期对企业开展检查巡查,并上报相关隐患和整改情况,企业、政府监管人员都可以同步看到,大大提高了安全感。”苏州高新区一产业园网格员说。(张小北)