近年来，南通市先锋街道花园村以党建为引领，以网格建设为抓手，创新运用数字赋能，实现基层治理现代化，通过打造数字网格治理体系、集成智慧平台建设、利用“网格+警格”多元共治等方式，推进基层治理提质增效。
构建治理体系，打造数字网格
花园村打通“大网格+小网格+微网格”联动机制，实现网格向小延伸，工作向细落实，形成“总网格长+网格管理员+网格长+微网格联络员”的治理架构，有效提高网格管理精细化水平。按照“一网格一支部一阵地”要求，村党总支下设4个红网格党支部，30个微网格党小组，高标准建成4个“红网格之家”，将支部建在网格上，创新打造“连心廊”“聚心亭”两处开放式“红网格之家”，在搭建日常议事平台的同时，也给群众休闲交流提供了方便。
各网格员依托“网格群”“民情收集二维码”和“苏兴农”小程序，拓宽社情民意收集渠道，实现信息同步、数据接轨，切实将“指尖网络”作为知民意、晓民情、察民心、解民忧的有效途径。按照“信息采集—上报—研判—分流—处置—反馈—核查”闭环运作模式，不断提升事件处置的及时性。今年来共解决各类上报事件160余条。
集成智慧平台，提升治理效能
花园村以群众需求为导向，以智慧治理为路径，与中国移动开展村企联建，共同打造花园村一体化智慧管理平台，建成党务花园、治理花园、兴业花园、富裕花园、文明花园、铁路护路等6大模块，成立了基层治理联合实验基地。通过一体化智慧管理平台将“网格通”“苏兴农”“企业直报平台”等终端载体相融合，将花园村的日常村务通过数字化平台集中呈现和管理，建成村级数据“大脑”，实现村域事件全覆盖。相关工作成效得到省政法委、省公安厅的肯定。
花园村通过网格员和警格员联合入户宣传，建成花园村智慧管理平台数据中心。利用数字赋能，试点成立首家“网络+网格”村级“网信工作站”，安装“舆情监管”系统，实现基层治理由“事后救火”向“事前防火”的转变，让村民真正体会到数字赋能带来的便捷性和全面性。“网络+网格”基层治理创新模式被中央电视台报道。
建设平安乡村，促进多元共治
花园村坚持“网格+警格”相融合，融合警务力量，建设平安乡村。由村党总支书记任网格长，由社区民警任警格长，组成一支由社区民警、网格员、党员志愿者、法律明白人等组成的调解队伍，下沉网格开展矛盾调处，确保纠纷就地化解，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。今年以来，通过化纠纷、解心结，相继处理老人赡养、邻里关系、土地征用、交通事故等各类矛盾纠纷13件，调解成功率、群众满意率达双100%。花园村连续多年保持“零上访户”“零刑事案件”“零舆情”“零诈骗”记录。
花园村将法律服务下沉网格，加强街道司法所、律师事务所、法律明白人的协同互动，推进“三治”融合发展。邀请南通大学马克思主义学院专家学者到村开展法律知识讲座;与北京惠诚律师事务所结对共建，定期派遣值班律师下沉网格为村民答疑解惑;突破时间空间限制，邀请“两代表一委员”、村民组长、法律顾问等召开线上援法议事会。今年以来，开展法律知识讲座6场，提供法律咨询服务超过200人次，提供专业建议100条以上。
下一步，先锋街道花园村将全力建强数字赋能一体化综合治理体系，提升基层治理水平和服务能力，为营造多主体参与治理、网络生态持续向好、清朗有序的属地“网络+”治理模式贡献更多力量。 (图文/蔡伟 丁雨辰)
