中国网·美丽如皋讯 近年来，江苏省如皋市劳动就业管理处坚定政治站位，对标对表，综合施策，全力推进就业工作提质增效，为建设江苏高质量就业先行区孜孜探索，不断打造新时代劳动就业示范样板区。
赴“三人行”孵化器宣传创业奖补政策
强化政治担当，真抓实干稳就业
如皋是江苏省2021年落实国家和省就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的地区，受到省政府专项督查激励通报，作为全省就业工作先进县市，做好就业工作尤其具有示范引领作用。
一是强化政治担当落实稳就业责任。坚决贯彻党中央、国务院关于稳就业、保就业的决第部署，落实国务院稳住经济大盘、稳就业电视电话会议精神，坚持把就业放在“六稳”“六保”的首位，积极开展“高质量就业先行区”县域实现路径探索，以空前力度应对空前沖击。三年来，如皋全市累计城镇新增就业 3.1 万人，此项工作连续两年在高质量考核中位居南通第一。今年以来，如皋市实现新增就业参保12373 人，其中18-40岁9455人，高质量考核指标继续处于南通第一方阵；首次来如就业9377 人，城镇登记失业率小于4%，就业局势总体稳定，成效显著。
二是成立稳就业工作专班合力攻坚。如皋市人社局优化整合板块工作，打造了就业、人才、培训“三位一体”人力资源服务新模式、成立了“融入一体化发展”人社专项服务工作组，并设置了援企稳岗、应急处突、兜底保障和培训赋能等四个工作组，明确工作职责，完善工作机制，实行专班运作。
三是出台系列稳就业政策稳岗位促就业。2020年以来，面对疫情持续冲击，通过“免申即享”的方式，在南通最快落实失业保险稳岗返还政策，累计发放16531 家次企业稳岗返还7437多万元，惠及职工29 万余人，其中2022 年发放稳岗返还 7800 家企业 4100 万元，惠及员工11万人。今年以来，联合相关部门先后出台《如皋市 2022“营商环境提升年”实施意见》《关于鼓励企业春节期问留工稳岗的十条措施》《关于贯彻落实失业保险稳岗扩围政策的实施意见》《关于产假期问企业社会保险补贴有关事项的通知》等政策文件，完善社保补贴、留工培训补贴、扩岗补贴和苏岗货等惠企政策实施细则，推动省市各项稳就业、促就业政策在该市落地，显著降低企业负担，全力对冲疫情、供求矛盾、劳动风险等影响。从企业、个人、劳务基地和经营性人力资源服务机构等四个方面着手，加大劳动力回外引补助力度，全方位推动人力资源集聚，保障企业用工。截止10月份，累计发放社保补贴、一次性扩岗补助等各类企业补贴870.15万元；发放“苏岗贷”7100万元。
坚持统筹兼顾，求真务实拓岗位
产业发展决定就业形态。近年来，如皋市坚持以产业振兴带动就业的工作思路，让更多经济发展成果转化为就业岗位质量齐升的实际成效。
一是围绕企业用工保障推动“存量”持续优化。按照市委市政府“营商环境提升年”活动部署，以推进“人口集聚工程”为抓手，制定“每周一次企业走访，每月重点企业沟通一遍，每个季度用工调查全覆盖”的服务机制。疫情以来，人社专项服务组多次走访全市各类型企业，实地了解企业用工需求，解决企业实际问题，三年来累计发布岗位需求4万多个。
二是围绕重大项目服务推动“增量”加速扩充。成立重大项目、重点企业服务专班对接金鹰产业园、柏承电子、正海磁材、森松重工、斯堪尼亚、霖鼎光学等重大项目，积极为企业人力资源招引搭建平台，提供定制化、可操作的便利服务，形成了以就业服务项目、项目带动就业的良好局面。今年以来，对全市1424 家规模以上企业及重大项目开展地毯式、全覆盖用工需求调查8次，全面掌握重点企业、重大项目需求，精准化、针对化开展招聘、岗位发布、技能培训、人才招引等服务。
三是围绕富民产业推动“变量”深度挖潜。通过聚焦市场需求、政策扶持、专业培训、供需对接等，深入打造本地特色劳务品牌。例如“如皋花木园艺师”劳务品牌带动就业 10 万人，年度营收超 200 亿元，荣获人社部表彰，为江苏省16 个参展品牌中唯一的“行业引领类”品牌，参加全国就业创业展示交流，接受中央电视台、中国网、江苏卫视等新闻媒体采访，被人民日报专版头条报道。今年重点培养的“老红木艺术馆”项目在省级“劳务品牌专项赛”中获得全省前十的优异成绩。
提升精淮服务，真招实策促对接
全面实施就业服务质量提升工程，落实数字化转型要求，在精准化服务上出实招，提高供需对接匹配度。
一是打造岗位推荐、政策宣传“矩阵”。不断完善岗位、政策推送机制，确保人社、镇(区、街道)政府微信公告号重点企业岗位信息“周周有”，“如皋就业”抖音号动态发布“月月新”，利用移动大数据平台针对不同就业需求群体定向推送定制信息。
江苏如皋与云南文山深化劳务协作关系
二是多方式开拓线下招聘渠道。加大劳务基地开发力度，建立稳定合作关系的劳务基地 16 家，先后与陕西洋县开展“如洋一家亲”带岗直播活动；与贵州六盘水市钟山区开展劳务对接“云端”视频会；组织企业赴云南红河、文山开展劳务对接，保障企业用工需求，在确保疫情防控安全的情况下，在人流大、人气足的万达广场开展小型招聘活动2次。联合镇(区、街道)分片举办小型现场招聘会 12 场次，达成初步就业意向 1200余人次，保证了农村地区群众的求职需求。
为有效应对疫情影响，开展片区联合小型招聘活动
三是不断丰富线上招聘平台。充分利用“云智慧就业人才服务平台”，常态化组织开展“云智聘”微信小程序、“带岗直播”线上招聘会、“如皋抖音”直播平台。升级改造“就业直通车”服务网站，建设“如皋智聘”一体化平合，逐步推动人力资源服务向精准化、个性化、智能化方向发展，实现企业人力资源需求调查、小众化精准招聘活动线上线下融合管理、企业人力资源需求及求职者目标岗位订单式双向推送、用户共享等功能，覆盖网站、微信、APP(南通百通、如e融媒)三类服务载体。2020年以来，累计组织线上招聘会80 余次，服务企业 800 多家，提供岗位 6000余个，达成初步就业意向 1800人次。开展“带岗直播”活动6次，24 家企业提供岗位 4000多个，达成初步就业意向 460余人。
江苏省人社厅老龄人力资源开发课题组在如皋调研该市“晚霞行动”典型做法
突出重点群体，用心用情促帮扶
如皋市委市政府高度重视重点群体就业帮扶工作，并将其纳入年度为民办事项目。如皋市人社局细化优化工作方案，层层分解任务，构建市、镇、村三级责任体系。
一是重点关注长期失业青年和离校未就业商校毕业生。将1421 名长期失业青年和6千多名如皋籍离校未就业高校毕业生按照户籍地实名制分配到各镇(区、街道)，开展就业、创业、培训意愿调查，加强岗位推荐，持续跟踪回访。
二是持续动态跟踪服务长江退捕渔民。落实月度动态跟踪服务制度，帮扶灵活就业退捕渔民落实就业困难对象认定，联合农业农村局落实公益性岗位安置。目前，劳动年龄段内有就业能力和就业意愿的36名退捕渔民转移就业率100%。
三是持续开展重点群体就业援助“暖心活动”。不断加大灵活就业支持力度。2020 年以来，累计发放就业困难人员灵活就业社保补贴 2.6万人次1.23 亿元。疫情以来，先后出台《关于进一步做好就业困难人员公益性岗位开发的通知》《关于开发护渔员公益性岗位安置退捕渔民工作实施方案》《开发卫生防疫临时公益性岗位通知》等公益性岗位开发文件，拓宽了岗位范围、扩大了惠及对象、提高了补贴标准，有力推动了如皋“191”就业服务承诺制度行稳致远。2020 以来，累计开发安置公益性岗位人员1137人次，补贴2438多万元。
党的二十大报告明确提出：“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”给基层公共就业服务人指明了奋斗方向。如皋市劳动就业管理处将将牢牢抓住“就业”这个最大的民生，发挥市镇村三级公共就业服务平台作用，不断提升公共就业服务能力。充分释放一系列稳就业促就业政策红利，降低企业用工成本，帮助企业稳定就业岗位。精准收集岗位信息，发挥五星级公共人力资源市场作用，加大中西部劳务基地建设力度，利用微信公众号、抖音、网站等各类新媒体载体手段及时发布各类就业信息，满足企业多元化招聘需求。发挥零工市场拓宽就业渠道的重要作用，满足群众多元化求职需求，做好就业困难群体帮扶，为江苏建设高质量就业先行区打造如皋样板。(图文/陈境)
编辑 丛远华
