中国网·美丽江苏讯 进入新时代，“绿色生态”成为了高质量发展的关键词，江苏大多数大中型企业已陆续驶入了高质量发展的快车道或正行驶在通向高质量发展的匝道上。相对“弱势”的小微企业如何跟上高质量发展转型的步伐，是当前面临要解决的现实问题。“绿岛”建设让小微企业在“报团取暖”中获取了力量，逐渐伸开了翅膀，展翅跟进。泰州的小微企业在“绿岛”的助力下，就是紧随其后的这一簇。
粉尘大、噪音吵、污水横流……泰州市海陵区星威园小区的不少住户，一度被金马路沿线石材加工作坊的污染问题困扰。对此，海陵区实施了一项创新举措，让居民不再烦恼。该区一方面全面清理散乱的石材加工作坊，另一方面建成了石材加工中心。
花团成簇、绿草如茵，内部道路干净整洁……这处占地65亩的石材加工中心，是海陵区高标准打造的服务业“绿岛”。该项目总投资2.1亿元，配备石材加工设备276台套，安装废水净化循环、粉尘雾化处理、隔音等集中治理设施，可实现“粉尘不外扬、污水不外流、噪声不扰民、能源绿色化”，既满足了市场需求，又帮助石材加工企业降低污染治理成本。
“绿岛”是指按照“政府引导、集约建设、共享治污”的总体思路，由政府投资或政府组织多元投资，配套建有可供多个市场主体共享的环保公共基础设施，实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放的集中点(片区)。2020江苏省生态环境厅组织开展“绿岛”建设后，泰州积极响应，高起点、高标准谋划推进“绿岛”建设试点工作，共14个“绿岛”建设试点项目纳入省“绿岛”项目库，未入库项目若干，其中入库数量排名全省第一。目前，已建和在建的“绿岛”项目共20多个。
泰州石材城
集约共建
补齐小企业污染治理设施短板
过去，在靖江市江华照明电器有限公司总经理刘斌眼中，污染治理一直是个头疼事。“企业生产离不开电镀工艺，由此产生的废气、污水，治理要花很大的人力、财力。企业环保设施投入两三百万元，每年运维成本60万元，已经感到力不从心，还难以实现稳定达标排放。”
靖江市建成的电镀行业“绿岛”，让刘斌有了发展企业的底气。该市建成的电镀集中区，为入住39家企业提供保姆式的服务，废水、废气、危废等统一进行处理，让企业节约了大量的人力和财力。没有了环保问题的后顾之忧后，江华照明大刀阔斧扩产，年产值从过去的300万元增至上千万元。
从靖江市级层面来看，该电镀集中区通过实施尾水深度处理示范项目和生态湿地建设等治污项目，实现排放指标从《电镀污染物排放标准》表2提升至表3，成为支撑产业发展的重要平台、招商引资的靓丽名片。
中小企业是生产链和供应链中不可或缺的一个环节，也是产业体系的重要组成部分，在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。然而，泰州中小企业总体上污染治理水平不高，环境问题较为突出，风险隐患时有存在，已成为制约生态环境质量改善的明显短板。
如果单独建设和运维污染治理设施，对于中小型企业来说建设成本过高难以承受，即便建有简易的治理设施，也很难实现稳定达标排放。但是如果污染物排放不达标，生态环境部门的管控要求又不允许。怎么找到一个双赢点?“绿岛”就是在这种情况下出现的。
通过“绿岛”集约共建治理设施，可以让更多中小企业共享共用，补齐中小企业污染治理设施短板，又能够将治理成本分摊下来，使治污成本大大降低，从而实现经济发展和生态环境的共赢。
靖江喷涂中心“绿岛”项目
强化服务推进
蹚出绿色发展新路
思路一变天地宽。泰州市明晰思路：开展“绿岛”建设探索，筑起治污攻坚的铜墙铁壁，真正实现引导而不强制、支持而不包办、服务而不干涉，实现政府主导、企业活力、社会监督的良性循环，有利于降低污染负荷和治污成本，是践行习近平生态文明思想、推进生态环境治理能力现代化的创新性实践。
“绿岛”建设从何着手?泰州市生态环境局树立目标导向、问题导向，深入工业集中区、乡镇和农村了解“绿岛”建设需求，从各地产业特色、用地指标、资金预算、效益预估等多方面评估分析筛选试点项目，并细化建设标准和管理规范，形成了高质量的工作方案。
强化责任意识，搭建推进工作机构。成立由分管副市长任组长的泰州市“绿岛”建设试点工作领导小组，负责“绿岛”建设试点工作的组织领导，全面推进“绿岛”建设试点工作。围绕“绿岛”试点建设覆盖一二三产业的目标，明确要求试点工作由该市生态环境局牵头负责做好统筹协调和整体推进，工信、农业、发改等部门分类推进工业、农业、服务业等“绿岛”建设，其他相关部门则需主动参与。
同时，加强“绿岛”建设试点政策激励。明确对列入“绿岛”建设试点的项目，由相关部门主动向上争取政策激励，对该类项目快批快办，加大资金扶持力度，对完成试点工作并取得突出成效的市(区)，推荐在泰州市高质量发展综合考核中加分。
此外，泰州市多次召开相关专题推进会议，坚持从大局出发，做好做细政策解读，加强沟通协调，形成推进合力，同时强化项目建设、运维管理，确保“绿岛”发挥实效。
姜堰城区油烟治理“绿岛”项目
变“盆景”为“风景”
奋力发挥“群岛效应”
目前，“绿岛”建设试点工作在泰州全面开花，社会经济和环境效益显著。例如，在工业“绿岛”中，已建成投运的姜堰区蒋垛镇磨料磨具砂粉污染治理设施项目，现服务砂粉生产小企业22家，解决了砂粉企业在发展过程中存在的环境问题，每年减少粉尘排放量约50吨。在农业“绿岛”中，已建成投运的兴化市宏韦生态农业畜禽粪便处理中心，现服务乡镇规模化养殖场80家左右，不仅能够解决周边多个镇畜禽粪便对环境的污染问题，而且开辟了畜禽粪便的资源化利用，每年还能减排约5.9吨氨气、1吨硫化氢。在服务业“绿岛”中，海陵区建成的泰州石材城项目，目前入驻石材商户50余家，每年减少粉尘排放量约330吨，减少碳排放量约1200吨，有效改善周边生态环境。
近期，第三方专业机构出炉《泰州市“绿岛”项目成效评估报告》，仅以泰州市首批申报入省库的14个“绿岛”项目中已经完工和正在建设中的10个项目为评估对象，包括8个工业“绿岛”项目，1个农业“绿岛”项目和1个服务业“绿岛”项目。该《报告》分析认为，已经建成的项目已取得较大的环境效益，废气年减排颗粒物380吨，氨气5.9吨，硫化氢1吨，非甲烷总烃1.3吨;废水年减排COD12.1吨，SS63.6吨;同时每年形成危险废物集中贮存能力10000吨。大部分在建项目预计2021年底投入运行，届时泰州市通过实施“绿岛”项目获得环境效益如下：废气年减排颗粒物389.4吨，VOCs(有机废气)309.4吨，NOx(氮氧化物)35.76吨，氨气6.23吨，硫化氢1吨，非甲烷总烃1.3吨，磷酸雾0.06吨，氟化氢0.2吨;废水年减排COD107.1吨，SS86.1吨，氨氮0.6吨，总磷0.18吨;每年形成危险废物集中贮存能力14900吨。
据悉，下一步，泰州市将完成所有入库项目并围绕园区小微企业危废处置、餐饮油烟、畜禽养殖、表面喷涂、水产养殖等区域性、行业性污染治理难题，让“绿岛”试点项目的“盆景”放大成环保公共服务的“风景”。
兴化戴南镇紧固件清洗中心“绿岛”项目
泰州市生态环境局局长刘晓蕾说：“泰州生态环境系统坚持深入打好污染防治攻坚战，持续深化‘绿岛’项目建设工作，以点带面，全面开花，逐步形成绿色群岛效应，助推全市小微企业高质量发展，尽显‘幸福泰州’的生态魅力。”(苏小环)
