中国网·美丽南通讯 12月20日，南通市交通运输综合行政执法部门发布消息，南通市新近出台的又一项地方标准——《港口普通货物码头企业安全管理台账编制指南》于当日正式实施。据悉，此项标准填补了国内空白。
南通市沿江沿海现有港口码头企业70多家，港口普通货物码头企业45家，主要作业货种为矿建材料、煤炭金属矿石、水泥、粮食等，2020年港口普通货物吞吐量约为2.8亿吨。长期以来，港口普通货物企业安全管理台账如何编制，一直处于“无规可矩，无标可参”状态。
2019年5月，南通市交通运输综合行政执法支队成立后，在行政执法过程中发现，大部分港口普货企业存在着安全生产责任制落实不到位、安全管理制度不健全、教育培训不彻底、双重预防机制执行效果不佳等系列问题。特别是，企业疲于应付检查，编制虚假台账的现象屡见不鲜。执法人员了解到，现有安全生产标准化考评细则仅明确了考核指标和达标标准，没有具体落实内容;有的港口普货企业没有专业安全管理人才，只能依靠第三方机构提供材料，不符合企业实际安全管理情况。
针对普遍存在的“安全检查标准不一、台账质量参差不齐、标准化建设困难”等现状，支队决定牵头组织出台一套地方性标准，倒逼企业严格执行法律法规等有关规定。在多方共同努力下，《标准》文本很快形成。2020年4月，支队进行了项目申报。当年6月11日，南通市市场监督管理局组织“2020年度市级地方标准立项论证会”，对该项目的必要性、可行性、先进性和合理性进行了专家论证，7月21日即完成了批准立项，10月底在南通市交通运输局和南通市市场监管局网站上对外征求意见。同时，选择如皋中林港务有限公司进行试运行，根据企业反馈的意见和建议，对标准进行了修改、修改、再修改。今年7月20日，支队组织了专家预评审会议，江苏省交通运输综合行政执法局的领导和参加评审的专家认为该《指南》填补了国内空白，希望升级为省级地方标准。10月27日，南通市市场监管局组织了《港口普通货物企业安全管理台账编制指南》正式评审验收会议，该指南顺利通过正式审查。12月9日，南通市市场监督管理局以“2021第5号(总第9号)文件形式正式发布：《港口普通货物企业安全管理台账编制指南》等4项南通市地方标准于12月20日实施。
据悉，《指南》一共8章，内容涉及港口普通货物码头企业安全管理台账建设的安全管理组织机构、安全操作规程、安全管理制度、落实安全管理制度需建立的台账等。(包宏龙 张煜)
