中国网·美丽南通讯 (崔祝进 汪晔)“从现在起，在座各位务必紧盯年度目标，冲刺全年任务，聚焦环境信访，自觉对标对表，严格按照“初访提档、重访走访、滚动整改”的要求从实从细做好环境信访工作。”12月7日上午，在南通市通州生态环境局召开的局务会上，张健局长部署年终生态环保各项工作，并确定12月为环保信访“集中化解攻坚月”。
据了解，今年以来，通州生态环境局以群众呼声为“第一信号”，全力推行环境信访“阳光整改”等系列举措，探索出了一条化解环境信访疑难杂症的新途径，并取得了预期的效果。截止目前，全区省部级信访件5件，与去年同期相比下降83.3%，为全区经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。
阳光整改，推行“五位一体”信访调处的新模式。通州生态环境局建立由群众、企业、镇街、村委会、生态环境部门组成的阳光整改小组，形成“五位一体”环境信访立体调处模式。让企业的整改时刻置于公众监督之下，让信访群众实时参与企业整改之中，从而使问题能够得到有效解决，极大地提升了人民群众对环境信访调处的“满意率”。
抓住重点，扎实开展积案化解 “削峰行动”。今年年初，通州生态环境局对全区2019年以来的环境信访件逐一进行认真排查，共排出63件突出环境问题，按照《通州区突出环境信访问题突击化解“削峰行动”实施方案》，对照“全覆盖，无死角”的要求，开展“削峰行动”，亮剑环境违法行为，通过攻坚化解削存量、源头防控降增量，确保群众反映强烈、久拖久处未绝和重信重访、越级上访等“骨头案”、“钉子案”切实得到解决。
局镇联动，建立信访联席会议制度。为加强对全区环境信访调处工作的组织领导和统筹协调，进一步化解全区环境信访问题，达到“控增量、减存量、防变量”的工作要求，通州生态环境局以南通市通州区环境保护委员会办公室的名义下发了《关于建立通州区环境信访联席会议制度的通知》，通过信访联席会议及时交办突出环境问题，并制度化的与属地政府交流、会商环境信访的办理情况，切实压实属地政府环境保护责任。
领导包案，有效化解信访疑难杂症。落实局领导包案制度，依法、及时、就地解决群众合理合法诉求，确保把环境信访举报吸附在当地，把环境信访中反映的问题解决在当地。每位局领导每月坚持带案下访，至少解决两起以上重要、重点环境信访问题。今年1—11月份，领导共带案下访154件，有效解决了一批环境信访问题的疑难杂症。
畅通渠道，及时召开信访工作恳谈会。为畅通渠道，方便群众反映环境污染问题，继续推行张贴“环保联系牌”和发送“便民服务卡”活动，将环保问题反映在当地、解决在当地，有效减少了重复访和越级访。“六·五”世界环境日期间，组织召开环境信访工作恳谈会，认真听取人大代表、政协委员意见、建议，以及群众反映的相关环境信访问题，通过以上系列活动，让社会各界支持、理解和监督通州生态环境部门的工作。
分析案情，建立信访通案会制度。通州生态环境局在注重环境信访问题精准调处的同时，通过集思广益的办法解决突出环境信访问题，并建立环境信访工作通案会制度。各区域执法局梳理出当前环境信访的突出问题提交信访科，及时召开环境信访工作通案会，局主要领导和分管领导参加，逐案会诊，参会人员畅所欲言，群策群力，为信访调处出谋划策，形成严谨缜密的调处方案，为精准调处夯实基础。
抓住重点，掌握极端信访人的动态。越级信访增多往往和极端信访人密切相关，做好这类人的工作，能有效减少越级重复信访的产生。坚持主动与极端信访人联系，及时了解情况，掌握其动向，加强与其沟通，尽力为其服务，解除其敌意，成为其朋友。通过获取信息，及时劝阻，强化引导，攻坚化解越级环境信访。
落实交办，有效压实属地网格责任。通州生态环境局实施环境信访问题交办单制度，切实压实属地网格责任。在日前召开的信访联席会上，通报了当前的环境形势，并以交办单的形式，当面交办环境信访问题，属地政府触动很大，表示将尽快落实到位，确保以良好的状态迎接即将到来的省生态环境保护督察。
编辑：冯建新
