自2021年7月第一批营商服务“黄牌警告”通报以来，各地区各部门深受触动、迅速行动，主动建立“黄牌警告”工作机制，深入查纠和整改违反营商环境“十个严禁”问题，得到企业和群众的认可，但也有少数地区和部门对“环境是金”工作导向认识不深、对101%服务理念重视不够、对长效治理机制研究不足，损害营商环境行为依然存在。近期，经调查核实和集中认定，根据《淮安市违反营商环境“十个严禁”问责办法(试行)》，决定给予5个典型案例涉及的6个责任主体营商服务“黄牌警告”。现通报如下：
一、清江浦区政务服务中心人社窗口：在落实“淮上关爱·退休一件事”改革举措过程中，已建成的专窗未能发挥一窗集成服务作用，一次性告知不到位，审批超时10个工作日，导致企业多次跑腿、多缴纳费用。
二、淮安区河下街道站前新村社区居委会：对企业邀请招标申请书出具审批意见时，提出慈善捐款数额要求，变相强制捐款，额外增加企业负担。
三、盱眙县凹土科技产业园区管理委员会：违反政会分开、自愿入会原则，以原矿购买权为筹码强迫企业加入行业协会;履行凹土市场主体管理责任不到位，将管理权限赋予行业协会后监管不力，导致企业间恶性竞争，市场秩序紊乱。
四、市生态环境局土壤生态环境处、财务与审计处：在承办政府采购项目工作过程中，业务不熟、办事拖沓，导致合同签订超过省规定时限49日、资金支付超过省规定时限90日，让惠企政策停留在纸面上。
五、市公安局清江浦分局城南派出所：在侦办辖区企业财物被盗案件中，对企业的数次报警推诿拖延、办理不力，错失良机，导致企业部分损失无法挽回。
上述被警告单位有的营商服务不作为、有的推进改革慢作为、有的履行职责乱作为，损害我市营商环境。被通报地区和部门要深刻汲取教训，举一反三、立行立改，严肃开展教育整改，严格依规问责处理，及时反馈整改情况，坚决避免问题“回潮反弹”。各地各部门要主动以案为鉴，全面排查、全面提升，驰而不息抓改革、提效能、优服务，进一步擦亮101%服务品牌，全力打造一流营商环境。
淮安市深化“放管服”改革
优化营商环境工作领导小组
2021年11月13日
