中国网·美丽如皋讯 江苏省如皋市稳步、扎实、有序做好2021年度人口变动抽样调查工作，该市统计局从工作落实、两员选聘、住房核实、工作保障以及风险防控等五个方面落实到位，确保人口抽样调查有条不紊进行。
不折不扣将上级工作要求落实到位
一是认真学习领会各级培训会议上领导讲话精神。通过学习讲话一步提高对人口抽样调查工作重要性的认识，通过扎实工作为宏观战略决策提供坚实信息支撑，对人口政策实施效果进行有效监测，有效保障统计监督职能的落实。二是高度关注人口抽样调查的新变化。注意到2021年至2024年人口抽样调查除了延续“七人普”的电子化数据采集、自主填报，以及开展行政记录比对核查和大数据应用等做法外，改进了抽样方法(最终样本单位由以往的调查小区改为住户组)，调查项目更近政策需求，多手段控制数据质量。三是深入学习研究方法制度及具体要求。认真学习调查员手册内容，从工作要求、工作纪律、时间安排、工作制度、相应指标的内涵解释等方面展开学习，确保对普查指导员和普查员的培训时不带偏、不走样。
量质并举将“两员”选聘和培训落实到位
坚持好中选优选聘“两员”。从去年从事“七人普”的两员队伍中遴选，特别是对业务流程、数据电子化采集比较熟悉的优先聘用，他们大多对村(居)人口变动情况了解，为人口抽样调查工作的开展奠定了一定的基础。及时组织“两员”培训。在“两员”选聘的基础上，10月19日，组织各镇(区、街道)人口抽样调查业务骨干以及抽中样本村(居)的调查员共计60人规模的业务培训会。会议传达了省、市人口变动调查会议精神，安排部署了如皋市2021年人口抽样调查工作任务。精心编排业务培训内容。注重对2021年度人口抽样调查的新特点、新变化进行了剖析和提示;详细讲解了住房单元核实、调查技巧、指标解释、调查表填表说明、登记复查以及质量控制原则;对数据采集APP以及数据处理平台进行了现场操作演示;对在核查阶段可能会遇到的问题进行互动交流和现场解答。通过培训，加深了“两员”对人口变动情况抽样调查工作的认识，提高了“两员”业务能力和操作水平，为入户登记工作的顺利进行奠定了基础。
全面彻底将小区样本和建筑住房单位核实落实到位
一是提前明确信息核实任务。提前下发了抽中小区的建筑物地址和详细信息，便于调查员实地查找核实。下发抽中村(居)的小区图，按照划定的界限，由普查员按小区图沿边界实地查勘，进一步明确各自职责范围以及建筑物的变更情况。二是及时开通和分配手持APP帐号。把帐号及时分配到镇普查指导员和村(居)普查员，确保他们能够如期开展核实确认工作。三是全面扫描、逐房逐户开展核实。调查指导员、调查员在基层组织的协助下，对抽中的村级单位所辖区域进行全面核实。主要包括两个方面：一是核实村级样本边界内是否有新增或拆除的住房单元;二是核实村级样本边界内住房单元是否为空房。由于工作安排紧凑、账号分配早、培训到位，整个核实工作如期高质量完成。
精益求精将人口抽样调查的保障工作落实到位
普查物资方面，主要为“两员”准备了雨伞、纸笔、手电筒、茶杯、加盖如皋统计局公章的“两员”证件、调查公告以及《致住户的一封信》等。“两员”健康保障方面，主要是为两员办理了为期三个月的人身意外伤害险，确保“两员”在登记调查过程中一旦出现意外会有所保障。经费方面，年初该市就已专门安排有经费预算用于“七人普”后续工作和人口抽样调查工作。本次抽样调查工作将继续参照在“七人普”期间出台的有关普查工作补帖标准，给予“两员”一定额度的工作补贴。宣传方面，要求普查员上门登记必须持证持信入户;要求普查小区悬挂宣传标语横幅并在醒目位置张贴公告和《致住户的一封信》;正式登记前，该局又通过“数说如皋”微信公众号把人口抽样调查的时点、目的、对象、登记原则、调查项目、调查方式等内容进行了相应的线上宣传，适时营造了相应的工作氛围。
坚持质量将督查指导工作和风险防控落实到位
建立健全督查制度。参照执行《关于建立如皋市第七次全国人口普查业务督查指导联系制度的通知》，继续实施建立人口抽样调查业务督查指导联系制度，对人口抽样调查现场登记、方案执行、数据质量等方面进行分组跟踪督查，重点关注工作行为是否规范和数据质量两大重点。注重全过程督查检查。在调查登记的关键阶段，分组深入镇村以及调查小区进行指导督查。督查内容包括：镇村人口抽样调查的组织推进情况;抽样调查宣传开展情况;调查行为是否规范，是否持证持信全部入户;抽样调查和数据上传进度;“两员”队伍的稳定和管理;正式登记过程中是否存在困难和问题;典型人物典型事例以及好的做法和建议等方面。加强风险防控和应对。继续执行《如皋市第七次全国人口普查风险防控工作预案》，将统计造假弄虚作假、方案执行、工作进度、数据处理、数据丢失、舆论导向、数据保密等方面依然纳入风险防控工作的重要内容，进一步提高对突发事件全过程的综合管理和紧急处置能力。
接下来的登记复查和数据质量验收阶段，如皋市将延续良好的开头，继续保质保量推进人口变动调查工作，确保数据质量过关，调查结果能真实反映该市人口流动变化特点。(曹寒茗)
编辑 丛远华
