中国网·美丽如皋讯 江苏省如皋市城市管理局近年来变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，他们全面推行的城市管理“721”工作法，让执法人员又多了“贴心的服务者”的身份，使城市管理更加高效、更受认可，得到了业界的广泛好评和和学习效仿，如皋城管有温度的执法让广大市民倍感舒心和温暖。
如皋城乡的大街小巷清爽敞亮、老旧小区和谐有序、农贸市场干净整洁……一处处微景观，汇聚成宜居如皋的生动图景。城市面貌的焕然一新，得益于如皋市城管局践行的“721”工作法：70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题靠执法手段解决。
堵疏结合
用“心”服务让城管有温度
流动摊贩占道摆摊问题一直是城市管理的顽疾。但不少流动摊贩都是弱势群体，黄志军就是其中一位。2019年，黄志军突发中风，落下残疾，开始摆摊维持生计。两年来，他一直与城管队员打“游击战”，东躲西藏。后来在城管队员的劝说下，腿脚不便的他终于决定在便民疏导点里固定下摊位进行水果销售。
近几年，该市城管局在城区建成9处“便民疏导点”，共可容纳摊位680个，为摊贩提供更为便利的经营场所，解决了流动摊点乱摆乱设影响交通安全的问题，也方便了周边居民的生活，达到了市容环境整治的预期效果。
此外，该市城管局还推出“放心早餐点”“爱心维修点”，在方便了市民日常生活的同时，对补充城市功能配套不足有着更加积极的意义。
网格增效
用“精”管理让城管更高效
自2018年起，该市城管局开始落实网格化管理，全体一线执法人员下沉到12个大网格31个单元管理网格，明确网格责任人职责，构建横向到边、纵向到底的城市管理网格机制。
中山路商业繁华、店铺林立，是如皋市最早的省级标准示范路。连日来，负责中山路片区管理的网格长带着片区内的辅助执法队员、协管员进行流动摊贩、店外经营、垃圾堆积、违规户外宣传、牛皮癣等城市管理问题的日常巡查。
如皋市城管局执法大队大治中队队长陈炜炜说：“自从全国文明典范城市创建工作开展以来，我们的网格化管理在市容管理上取得了良好成效。之前我们大多采取突击集中整治的方式，整治过后容易反弹，自从下沉网格后，我们在全面巡查的基础上又开展不定期专项集中整治行动，管理效率大大提高，也避免了推诿扯皮的现象，管理长效化得到了真正体现。”
严格执法
用“严”执法让城管有刚性
在市容管理过程中，该市城管局始终坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，力求通过说服教育、劝导示范等方式使当事人主动改正违法行为，但对屡教不改的行为仍然严格进行依法查处，起到警示和震慑作用。
2020年，当地媒体曝光某建成小区存在违章建筑的现象，城管局立即成立执法工作组开展全面调查，摸透摸清小区的违建情况，并上门与当事人耐心沟通，向当事人宣传相关法律法规。今年4月，城管局对该小区9户在建违法建设采取行政强制措施拆除，限期拆除违法建设面积404.63平方米，对27户住户依法作出处罚决定，没收违法收入总计23.09万元，以铁的决心和作风切实维护了城市规划法律法规的严肃性。
今年高考期间，城管局接到市民反映，有项目工地存在夜间施工行为，执法人员随即对各工地进行夜间巡查，发现该项目工地仍在夜间作业。执法人员立即要求其停止施工接受调查处理，因施工单位在中高考期间无视法律规定、中高考停止施工的相关通知和考生利益，在执法人员批评教育后仍不改正、情节严重，遂按照法定程序对其违法行为依法从重查处。
在2018年至2020年公众满意度调查中，如皋市城管局市民满意度测评分别为83.9%、91.8%、96.5%，呈逐年上升之势。数据背后凝聚着如皋城管“服务优先、管理优化、执法规范”的温暖，弥漫着“强基础、转作风、树形象”的温馨。
如皋市城管局通过实施城市管理“721工作法”，以“人性化”执法、“亲民型”管理、“暖心式”服务，积极探索工作新模式，创新思路推动城市管理和治理能力现代化，助推城市管理迈上新台阶。(黄晓娟 吴青青)
编辑 丛远华
