中国网·美丽南通讯 通州区金沙街道地处通州老城区，共有常住人口12.2万，辖14个城市社区、9个行政村，划为118个综合网格。辖区内的居民小区多为无物业管理小区，市场、商圈、医院、学校较多，管理的难度大、社会关注点聚集。怎样管理?如何治理?这是摆在街道领导班子面前的一道现实难题。通过不断地实践探索，金沙街道以育才社区为样板，总结出了一条行之有效的治理模式：以网格化服务管理“十有”推动社会治理“五无”。
落实网格划服务管理“十有”
“一场所”建设网格阵地。育才社区位于通州城区北部，辖区面积0.68平方公里，内有企事业单位7家、居民住宅楼111幢、住户2943户、户籍人口4690人。区别于以往传统粗放的大包大揽的“框”式治理，育才社区转变思路，落实网格化服务管理，实行“格”式治理。因地制宜科学组网，按照每个网格500户左右的标准共划分为5个网格，在党群服务中心成立网格之家、在居民小区成立网格微家，在社区警务室建立“平安前哨工作站”，网格服务有了固定阵地，居民议事有了好场所。
“一考核”作为工作抓手。街道出台《金沙街道网格化服务管理考核办法》，制定工作清单进行条目式考核，以此为工作抓手推动网格化服务管理。主要考核网格基础工作(网格规范率、网格知晓率、网格满意率)和网格专项工作(安全生产、食品安全、消防安全、生态环保、文明城市长效管理、平安法治、“三违”管控等)，落实好网格日巡查、周研判、月总结、季度考核、通报要求。网格长的日常工作表现全部纳入考核，实行以奖代补，激励优秀，鞭策后进，并且考核结果和街道年度绩效直接挂钩。考核办法的实行，直接打破了原有村居干部干好干坏一个样的局面，由考核到村居集体变为考核到村居干部个人，使村居干部责任更明确、工作更精细、奖罚更分明。在二季度考核中，育才社区5名网格长中2名获得优秀等次，3名获得良好等次，社区总网格长和网格管理员得分位居街道第一。
“三专”提供网格保障。通过竞岗的方式在社区干部中精挑网格长，做到“一网一格、一格一专”，建立专门网格队伍。由社区党总支书记担任总网格长，负责协调推进网格化工作;网格长根据网格工作清单开展工作;引导警察、法官、检察官、律师有序入网，合理划分“三官一律”服务单元，组建服务工作小组，在网格开展法制宣传引导工作，协助化解网格各类矛盾纠纷，为群众提供法律咨询等便民服务，网格服务管理实行专人分管。统一为网格长更换 “全要素网格通”5G移动终端，统一配备网格专用服装和巡查电瓶车，网格巡查、信息采集有了专业工作设备。
“五好”提升管理质效。开展网格数据“清仓见底”行动，动员网格长上门核实、电话核查摸清网格内人员、房屋、居住情况等基础数据，做到“人房关联、人房一致”。“铁脚板”通过事件采集、服务走访、建立网格微信群等形式开展网格宣传，网格化理念不断深入人心，网格规范率、知晓率和满意率不断提升，在8月份南通市级抽查中，以育才社区为样本的街道网格“三率”数据分别为100%、90.6%和92%，位列南通市第一，网格“三率”取得好成绩。
网格事件采集、报送、处置实行闭环管理，实行“12345”(一巡查、二入户、三必到、四必访、五必报)工作法，做到“事事有人管，事事有结果，网格事件处置率达100%。发挥网格和12345政府热线双平台作用，热线内的事件全部对应到相应网格，落实到网格处置，要求一般事件当天回复、特殊事件三天内回复，群众诉求得到及时解决，满意率达98%，网格处置有好结果，群众有好口碑。
通过评选“最美网格员”，营造向优秀学、向先进学、向榜样学、人人争先创优的浓厚氛围，在各级、各类电视、报纸、网站媒体平台传播网格成果，网格好故事广泛宣传。结合社区实际创建网格服务管理“事前三及时、事中三化解、事后三关心”的“三三制”工作品牌，网格服务管理好经验广为流传。
推动社会治理“五无”
通过网格化服务管理“十有”，育才社区的社会治理更精细、更精准，“最后一公里”畅通无阻，矛盾和问题全部在网格内解决，网格长们用铁脚板丈量网格管理的广度，用真心和热情传递网格服务的温度，为辖区居民带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感，社区治理取得了傲人成绩：5个网格均实现无上访、无事故、无案件、无纠纷、无污染，社区连续12年无问题上访，先后获得了“全国和谐示范社区”“全国充分就业示范社区”等5项国家级荣誉和“江苏省文明社区”“江苏省平安家庭创建示范社区”等10项省级荣誉，并多次获得南通市、通州区先进集体的嘉奖，成为金沙街道、通州区、南通市的网格服务管理示范样板。(曹雪云)
