安全是一切工作的基础和保障,事关经济社会发展、人民群众福、社会和谐稳定。特别是当前正处于一手抓新冠肺炎疫情防控,一手抓经济社会发展的特殊时期,各类风险因素交织叠加,近年来,在习近平总书记关于安全生产重要论述精神指引下,在全国、省市安全生产工作周密部署下,基层政府能够较好地对安全生产工作进行部署,科学统筹发展和安全两件大事,安全生产态势总体向好,但这其中各种不利因素仍然存在,形势依然严峻。
一方面基层安全监管仍较宽松。基层政府重经济发展、轻安全生产现象有所抬头,在项目招引过程中缺乏严格把关,更有甚者人为降低安全准入门槛。基层执法者缺乏从严执法意识,“气不壮、腰不硬、刀不快”,监管不严不实,执法手段单一。同时基层监管执法力量普遍薄弱,专业化水平不高,缺乏隐患全面排查的专业能力。
另一方面企业主体责任仍不到位。安全生产“政府热、企业冷”的现象比较突出。部分企业安全发展理念不牢固,主体责任意识不强,把安全生产当作政府的事情、上级要求的事情,工作缺乏主动性,安全措施、安全管理、安全教育和隐患排查形同虚设。部分企业对“专项整治”思想认识不到位,搞“变相打折”,甚至无动于衷。极少数企业胆大妄为、屡教不改,在三令五申下仍然违法违规生产经营。
今年是十四五开局之年,做好安全生产工作尤为重要。基层政府要牢固树立安全生产理念,以更高的政治站位,更大的必胜决心,更严的治理举措,更实的工作作风,持之以恒抓好安全生产工作,夯实高质量发展根基。
责任要落实。基层政府要充分认清安全生产主体责任,时刻绷紧“安全生产”这根弦,结实做牢发展“安全网”,正确处理经济发展与安全生产的关系。要压实领导责任,基层政府党政领导干部要明确“促一方发展、保一方平安”的政治责任,贯彻落实“一岗双责”,认真抓好分管领域的安全生产工作,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把稳定作为硬任务、作为第一责任,将安全考核纳入年终考核指标,切实将压力转化为动力,倒逼工作落实。要压实企业主体责任,大力推进属地企业安全生产标准化建设,建立健全自我约束、持续改进的内控机制,强化企业安全培训、应急救援等安全投入意识,适度将安全投入力度与地方税收政策相挂钩,切实提高企业落实安全责任积极性。
隐患要排查。安全隐患是一切安全事故的源头,千里之堤溃于蚁穴,一点小的纰漏就有可能酿成大祸,要扎实抓好隐患排查,时刻掌握安全生产主动权。基层政府要坚持横向到边、纵向到底,点面结合的排查原则,实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度;对道路交通、建筑工地等高危行业和公共场所、农民建房等重点领域、关键部位,全面深入地进行排查,不留任何死角和盲区;坚决杜绝经验主义,确保苗头发现的“早”,问题处理的“小”。对排查出来的各类安全隐患,要盯紧抓牢、立即整改,坚决防止出现新的安全隐患。
作风要锤炼。安全生产如果做不到“万无一失”,结果就将“一失万无”,容不得半点疏忽大意,决不能做表面功夫。要时刻弘扬三牛精神,始终秉持以人民为中心,永葆初心、牢记使命,始终把人民安全放在最高位置,争做“为民服务孺子牛”;着力构建安全生产新格局,推动安全监管质效提升,实现更为安全的发展,争做“创新发展拓荒牛”;安全生产的稳定大局不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的,要确保一锤接着一锤敲,主动作为、真抓实干,争做“艰苦奋斗老黄牛”。要坚决整治安全生产领域的形式主义、官僚主义,坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合,坚决杜绝“频繁检查干扰企业发展”和“一罚了之、一停了之、一关了之”等现象,确保安全生产工作更加精准、更加深入、更加有效。
安全生产工作功在当代,利在千秋,基层政府要自觉做好“守门员”,严守“警戒线”,切实把群众的利益放在首位,做到安全生产、经济发展两手硬,切实夺取双胜利。(如皋市九华镇镇长 姜洪峰)