中国网·美丽江苏讯 (许竹) 在建党100周年重大时刻和“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点，江苏省金湖县迎来了第21届中国·金湖荷花节，经历疫情和风雨的洗礼，“今日荷花别样红”。站在“十四五”开局的新征程上，让金湖声名远扬的“荷”又有了新使命：以“荷”为媒，逐梦新时代，再谱金湖壮丽新诗篇。
近年来，金湖县坚持以人为本，不断加强和创新社会治理方式方法，着力提升基层治理现代化水平，扎实推进法治政府建设，努力打造平安高地，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，社会大局保持持续安全稳定。金湖县公众安全感超99%，连续两年居淮安市第一，被评为全市“社会治理先进单位”、全市首批社会治理现代化试点县、“全国信访三无县”。
谋篇布局 推进社会治理现代化建设
金湖县借力“枫桥经验”不断创新，继续坚持破难题、创亮点，紧盯社会治理体系和治理能力现代化建设，深化“1+4”基层社会治理模式，通过简约高效的管理体制、三治融合的村居实践、融入生活的法治文化、便民贴心的网格服务，编织基层依法治理的“幸福网”，努力为全市基层法治建设提供宝贵经验。
金湖县坚持系统思维，突出安全稳定，提升治理水平，着力化解风险隐患，加快建设平安金湖。深入推进安全生产专项整治，建立安全生产督导三级联动机制，修编全县突发事件总体应急预案，2020年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降82.4%、90.5%;纵深推进扫黑除恶专项斗争，2020年铲除涉恶犯罪集团4个，查扣涉黑涉恶财产1.1亿元;推动“警格+网格”深度融合，城区专职网格员配备率达100%;健全多元化矛盾纠纷化解机制，信访案件办结率100%，社会环境稳定有序。
为全面推进县域社会治理现代化，金湖县建设县镇两级社会治理指挥中心，健全三级网格化社会治理体系，以规范化管理推动社会治理的基层基础不断夯实，有效破解社会治理中的难题，小小网格成为推动该县社会治理现代化水平不断提升的重要法宝。同时，加快推进升级版技城防和新一代“雪亮工程”建设，打造警务数据整合共享系统，打破信息孤岛，整合交通、旅游、教育、水务等部门视频监控信息数据，实现设施联通、数据互通，推进城市运行数据全方位汇聚，打造社会治理领域全覆盖的“城市大脑”。
创新社会治理 构建共治共享新格局
加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。金湖县创新基层社会治理，大力推动网格化社会治理工作，为每个城乡网格配备专职网格员，建立了横向到边、纵向到底的无缝隙治理格局，让网格服务亭真正成为群众家门口的“办事大厅”，将社会治理的触角延伸至神经末梢。把服务群众的“最后一公里”变成“零距离”。金湖网格规范达标率列淮安市第一、全省第四。
据悉，金湖县按照区域就近和方便网格员组队巡格原则，每2-4个网格设一个工作站，实现网格工作亭城区全覆盖。网格亭融合了网格工作站与社区警务室、党建服务点等多个基层站点功能，行政执法、市场监管、应急管理、环保、消防等职能部门工作人员也借由网格亭直接下沉到基层，做到“网格吹哨，部门报到”。网格员每天用“铁脚板”丈量民情，在网格内巡查记录、接受咨询、调处矛盾、反馈意见，真正做到了“小事不出网格、大事不出村居”。
同时，融合社会力量和居民群众打造共治共享新格局。发挥网格党支部“凝心聚力”作用，组建党员志愿服务队，通过“积分制”，让党员成为网格中的“活跃因子”;充分调动“小水滴”“蒲公英”等一批公益性社会组织和社会教育机构进网格为孤寡老人、残疾人、留守儿童提供服务;致力“线上+线下”，由网格员牵头，线上建立业主交流群，线下健全社区、业主、物业、社会志愿者“四方联治”的共治机制，推动成立小区(楼院)议事会，民事民提、民事民决，实现网格“微自治”。如今，网格已经成为服务群众的第一窗口、维护稳定的第一屏障、连接起社会精细治理的一张大网。
深化法治建设 擦亮“平安金湖”名片
魅力和谐金湖，法治先行。近年来，金湖县深化法治建设，坚持把“贴近基层、打牢基础、发挥实效”作为衡量全县法治建设的重要标准，不断创新载体平台，激发基层法治建设的活力，持续打造社会治理新模式，将“法治金湖”打造成金湖县一张亮丽的名片。
金湖县坚持运用法治思维和法治方式解决各类矛盾纠纷，深入推进平安建设，进一步提升群众安全感和满意度，进一步推动民生治理工作规范化，创新救助帮扶机制，从源头上减少极端行为。在全市率先建立行政复议指导站，探索“复议+调解”模式，全力推进行政纾解工作;完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，打造“非诉服务金湖模式”;加大民主法治示范村(社区)创建力度，创成国家级、省级民主法治示范村78个，“金湖县‘4+’模式编织基层依法治理‘幸福网’”荣获“长三角基层依法治理十大优秀案例”，构建了基层社会治理新格局。
同时，坚持依法行政，推进综合执法改革，持续打造执法体制新样板。推行重大行政决策目录化管理，健全事前评估、事后评价机制，提高决策科学化、法治化水平;加强政府法律顾问队伍建设，提高公职人员法治理念和依法行政能力，确保行政诉讼案件机关负责人出庭应诉率达100%;主动接受人大法律监督、政协民主监督，提高议案建议和提案的办成率、满意率;全县8个镇街组建了综合行政执法局，打造备案审查、行政执法监督、行政复议“三位一体”的行政执法监督体系。此外，深化审批制度改革，持续打造营商环境新高地。2020年营商环境指标达优率全市第一。
“十四五”期间，金湖县将持续深化“1+4”基层社会治理模式，力争法治建设满意度达92%，争创全国法治政府建设示范县;健全安全生产长效机制，深入推进安全生产专项整治，生产安全事故下降率不低于市标准;持续开展平安金湖创建活动，加强公共安全体系建设，公众安全感达98%，在新征程上谱写平安新乐章。
