中国网·美丽无锡讯 2020年11月12日傍晚，霓虹初上，川流不息的无锡城东街头，一阵急促的呼喊声引起门楼警务工作站民警的注意。他们循声而至，当场将一名抢夺金店后夺路而逃的犯罪嫌疑人制服。从案发到嫌疑人落网仅用时12秒!
如今，无锡街头已有21个警务工作站建成使用，形成屯警街面、全域联动、应急处突、快速反应、服务人民的战斗集群，这是无锡市公安局打好改革强警高质量纵深仗的一个缩影。从落子布局到精耕细作，从重点突进到全面开花，无锡公安推动以城市巡防处置一体化改革为核心、大数据指挥服务体系改革为龙头、侦查办案体系改革为重点、派出所工作改革为基础的现代警务机制改革，经过近一年的砥砺奋进，初步实现了防控体系现代化、警务机制现代化、实战能力现代化，为平安建设注入新动能。
深化城市巡防处置一体化改革 增强街面动态治安的掌控力和驾驭力
辖区违法警情、刑事案件发案数同比分别下降31.84%和20%，现行案件破案率同比上升35%，派出所接处警减负达90%以上……这是全市警务工作站实体化运行以来，递上的平安答卷。
人民安居乐业，这是最重要的任务。今年以来，无锡公安全力推进城市巡防处置一体化改革，警务工作站作为核心内容，承担接处警情、巡逻防控、打击犯罪和服务群众等任务，通过24小时屯警街面、动中备勤、精准巡防、精确打击，提高见警率、管事率和勤务效率，让群众更深刻地感受到“警察就在眼前、平安就在身边”。
为最大限度织密织牢治安防控网络，警务工作站建立在警情多发部位和重点地区，实现城区重点区域全覆盖、城郊和农村地区全辐射，1417名警力通过徒步与车巡、驻点与机动相结合的方法，实行巡处一体运行、捆绑运作。
今年1月11日晚，梁溪区大成巷一夜宵摊点上有几名男子发生矛盾，从争吵到推搡，眼看要大打出手。中山路警务工作站的民警两分钟便赶至现场，迅速平息局面。“没想到警察来得这么快，我刚报完警就到了，”摊主朱某说，“他们一旦动手我的摊位就遭殃了。”
群众越是需要的时候，越是要及时出现。为此，警务工作站通过科学动态布警、错时错峰用警，大大增加了队伍实战效能，形成响应时间短、巡逻防控频、警情处置快的“短频快”模式。据统计，警务工作站运行以来，接处警反应时间平均减少约6分钟。
为形成立体化、智能化、全时空、全覆盖的“大巡防”格局，警务工作站还与周边区域视频监控网络联网并线，有专门人员开展全方位视频巡查，建立空中视频巡逻与街面实地巡逻双向互动，进行主动感知、主动防控，有效弥补空缺和盲区。
2020年10月22日凌晨1时，在宜兴市天禧广场某酒吧门口，一群青年扎推聚集、互相推搡，荆邑警务工作站民警通过高空鹰眼发现这一情况，立即通知附近夜巡警力前往。民警通过4G执法记录仪实施传输、记录现场情况，在增援警力的协助下，成功控制滋事群众，并查获管制刀具2把。
既要让民警甩开膀子干，也要为民警配上“千里眼、顺风耳”。警务工作站迭代升级单警、单车配置，通过AR眼镜、街面巡逻机器人、水上无人救生艇、图传头盔等智能警用装备，用科技加持，构建起高效能、现代化警用装备体系。
深化大数据指挥服务体系改革 打造动态环境下警务实战的最强中枢大脑
2020年12月12日12时10分，在人流如织的无锡东站，一名体型魁梧的中年男子正欲入站，被蹲守在南进站口的民警控制。10分钟前，市公安局情指中心接到常熟警方的协助请求，当日凌晨2时，常熟发生一起持刀抢劫案，嫌疑人郭某潜逃至无锡，购买了前往徐州的车票。情指中心立即启动重大警情处置预案，迅速开展合成侦查，第一时间将工作指令发至属地公安机关，成功完成抓捕工作。
社会治安，是平安无锡的压舱石。面对动态环境下的复杂治安形势，无锡公安深入推进大数据指挥服务体系改革，锚定实战勤务的“情报数据中心、指挥调度中心、支撑保障中心”的目标定位，各级情报指挥部门发挥打防管控“龙头”作用，通过架构重塑、机制重建、流程再造，构建高度集中、高效指挥、高能支撑的最强中枢、最强大脑。
去年9月的一天凌晨，110报警台接到群众称其姐姐有自杀可能的紧急求助。市公安局情指中心迅速反应，多警种合成联动，在最短时间内研判出自杀女子具体位置。随后，警务工作站民警根据指令顺利将其从汽车中救出。
“情报主导警务”，已成为公安机关战斗力生成的核心要素，无锡公安进一步厘清三级情指机构职能，城区推行“一级接警、一体化处置”模式，市、县(区)两级情指中心与大数据等部门一体化运作，各实战警种部门设立指挥岗，明确职责任务，上下一体开展处置工作。目前，全市8个县(分)局情报指挥中心、117个派出所综合指挥室、21个警务工作站全部建立情报指挥分中心或设立指挥岗。
今年1月8日，滨湖公安分局鸿桥路警务工作站一天内多次接报同一人举报KTV涉嫌卖淫嫖娼警情。在派警的同时，指挥岗综合分析报警人信息，发现有多次恶意举报记录，通过警务通推送给民警。处警民警丁晓剑说：“以前遇到假的报警信息，处警民警往往会忙得团团转，现在遇见这类警情，会有现场执法规范和警情背景信息，我们心里就更加踏实，处警效率也大幅提升。”
数据在云上、服务在网上、应用在掌上，就是将海量数据信息汇集流动、联通共享，给基层插上智能化、信息化的翅膀。无锡公安打通警情推送及情报信息实时传输共享的数据通道，警务工作站通过市局“巡处一体化”平台开展智慧导视、导巡、导处工作，对警情信息实时研判，第一时间推送执法规范、处置指引，让民警能提前掌握信息，进行针对性处置。
深化侦查办案体系改革 精准高效打击刑事犯罪
2020年9月1日上午，经过50余个小时车程，江阴公安赴海南集约式工作组押解着29名向嫌疑人到达江阴。今年以来，江阴公安对接报的通讯网络诈骗案件进行分析研判，发现大多数涉案人员分散藏匿于外省市，通过整合源头线索，梳理了一批涉案人员较为集聚的案件，并迅速成立工作组，先后组织40余警力赶赴海南开展集中抓捕。
如今，无锡市民的安全感更有保障，获得感成色更足，幸福感更可持续，这有赖于无锡警方推动实施侦查办案体系改革。以明确职责分工、改革机制体系为切入点，进一步提升深挖犯罪、破案攻坚能力，逐步实现锡城无“贼”的美好愿景。无锡警方按职责、能力、资源、警力“四匹配”原则，进一步厘清各层级、各警种和派出所侦查办案职责，全市现行命案连续9年、抢劫案件连续4年保持全破，全部刑事案件、八类案件、传统“盗抢骗”案件的破案数、抓获人员数明显提升，破案率同比分别增长14.4、15.5和24.8个百分点。
建强专业手段、专业侦查队和侦查合成队，县(分)局推动侦查办案部门大部制改革，做强两级合成侦查中心、反诈中心，完善传统“盗抢骗”快侦快破、通讯网络诈骗集中研判、跨区域案件集约打击机制，实施专业打击、精准打击、高效打击。
不仅要会破案，还要快破案。那在警力有限的情况下，如何快速侦破更多案件?无锡警方将72小时破案黄金期压缩至24小时，建立了智慧引领、刑侦主导、多警融合、专业打击的合成侦查中心，整合专业技术手段助力案件快侦快破，传统“盗抢骗”案件，24小时和72小时破案率分别提升7倍和4倍。
“没想到你们来得这么快!”嫌疑人惊叹警方的雷霆速度。今年1月7日上午10时，朱某乘隙窃走他人汽车后备箱内香烟、现金等物品。案发后，滨湖警方立即开展现场勘查，查调案发现场及周边的视频监控，发现一名男子作案后驾车逃离，确定嫌疑人身份和落脚点后，当天下午17时，仅用7个小时就将犯罪嫌疑人抓获，并追回被盗物品。
深化派出所工作改革 筑牢市域治理和平安建设的根基
派出所是最基层的实战单位，是整个公安工作最重要的基石。为此，无锡警方对全市公安派出所进行科学撤并整合，进一步明确定位、厘清职责、回归主业，真正将派出所这一公安机关最基层的综合实战单位做大做强。
警务工作站覆盖区域内的派出所基本剥离社会面巡防、接处警职能，把主要精力放在社区警务、基础管控、治安防范、执法办案上。无缝对接道路交通属地化改革和基层消防监督管理改革，赋予部分交通管理和消防安全监管职责，从源头上消除公共安全隐患、压降安全生产事故。2020年，全市可防性案件累计数同比下降46%，“零发案”小区占比达73%;全市道路交通事故数和亡人数同比下降均超过20%。
“美湖家园12号楼发现可疑人员!”近日，滨湖公安分局蠡园派出所社区民警薛超的“网格通”手机收到一条短信，他和警格员、网格员迅速赶往现场，将正在张贴小广告的李某查获。半个小时前，美湖社区网格化服务管理平台接收到市公安局流转过来的一条指令，有群众报警称有人在楼道乱张贴小广告，警格员小张用“智慧云平台”锁定可疑人员，并将实时位置发送至社区民警。前后仅半个小时，一起非警务类警情得到有效处置。
目前全市6806个网格与828个社区警务责任区实现无缝对接，实现社区网格与公安警格组织架构无缝对接，涌现出江阴“警网全域治理”、经开“专职网格员队伍”、新吴“专属网格治理”等特色亮点。
群众小事就是社会治理的大事。以智能化安防体系建设和大数据汇集应用为核心的智慧技防小区建设正如火如荼。智慧小区建设还赋予社区管理更多“人情味”。1月初，新吴区春潮花园小区的智慧社区平台发出提醒，85岁的吴大爷已3天没有在小区里出现。接到提醒后，社区民警茆刚立即赶往吴大爷家中，发现老人已感冒发烧多日，意识模糊。幸好及时送医救治，老人才得以恢复健康。从治安到“智安”，一字之差，背后却是社会治理模式的深刻转变，今年以来，已建成智慧技防小区2288个。
奋楫击水，只争朝夕。一时间，城市街头，警灯与霓虹灯交织，绘就一幅烟火气息下的藏蓝担当图。(张则鸣)
