中国网·美丽江苏讯 近年来，射阳县总工会坚持以“强基层、补短板、增活力” 为抓手，通过企业工会与行业工会同时组建、物管服务人员与其他七大群体同时推进、职工入会与普惠服务同时到位“三同时”，不断提升工会组建率和覆盖面，不断提升职工入会率和组织化程度，不断提升工会组织凝聚力影响力战斗力。截止 2020 年5月，全县独立建会 953 家，覆盖机关、企事业单位及各类新经济和社会组织 2715个，行业(产业)联合建会13家 、覆盖中小企业 346 家，拥有会员 11.8 万人，农民工入会 40230人、入会率90.3%。
一、坚持“纵向到底、横向到边”，实现基层工会组织无缝覆盖
长期以来，基层工会组织建设普遍存在“机关、事业单位强，中小企业和新经济组织、社会组织弱”的现象。射阳县总工会审时度势，针对不同建会对象，大力推进组织建设“拓展工程”。3年来，新增独立工会 328家、行业(产业)联合工会 11 家。一是精准定位对象。立足射阳经济社会快速发展的实际，将三产服务业中的建筑、物流、餐饮、住宿、家政等行业，二产中的中小微企业以及一产中的农民专业合作组织作为建会重点拓展对象，加大建会工作指导力度。二是精心开展服务。将中小微企业、新经济组织和新社会组织 划分为 16 个条线，分别选派建会工作指导员，深入到经营一线和农业生产田头，县镇联动提供建会“一站式服务”，5个工作日完成“调查摸底—资料完善—工作动员—申报批复—揭牌成立”全套流程，努力将工会组织建到行业和产业链上。三是精细建立网络。将县城区域划分为 12 个网格，镇区划分为 4个片区，每个网格(片区)配备 1名县总工会干部、1 名联络员，负责本网格内中小微企业、新经济组织和社会组织的建会工作，确保一个不少、一家不漏。
二、坚持“龙头带动、典型引路”，实现基层工会功能全面跃升
射阳县工会工作始终坚持一手抓拓面，一手抓提质，以“党建带工建”工程为依托，分别在机关事业单位、企业以及新经济和社会组织中，选树一批工会工作先进典型，以点及面带动各条线、板块工会职能功能提升。全县基层工会二星以上占比达 86%，创建全国和省模范职工之家 18个、县级职工模范之家 226个。一是严格六有标准。根据省、市总要求，结合星级评定和模范职工之家创建标准，射阳县总工会历时两年，在全县基层工会中开展了“有达标场所、有专兼职工会干部、有完善规章制度、有足额工作经费、有活动基地、有特色亮点”为主要内容的“六有”达标创建，898 家基层工会达标、达标率 93%，剩余 67家全部派驻挂钩联络员，确保 10月底前达标。二是健全体制机制。每年 10月份第一周“工会活动周”期间，坚持分片召开观摩会、推进会，遵循从实践中来、到实践中去的原则，完善和形成了会员(代表)大会制度、评议监督制度、会务公开制度等 26项规范性制度，建立了完善的制度体系，全面保障工会会员知情权、参与权等。三是打造高标阵地。县财政预算安排 4000万元、县总工会争取和自筹 4000 万元，按照全省一流标准，开工建设 15000 平方米的射阳县工人文化宫，年内主体工程全面竣工。盘湾等5个镇区和农商行、供电公司等企业率先启动“高标准阵地建设工程”，力争到年底实现基层工会三星级以上占比超过 65%。
三、坚持“分门别类、行业引领”，实现基层工会成员应入尽入
射阳县总工会在巩固机关事业单位、规模企业工会会员发展的基础上，将工作重心下沉，以网格和片区为载体，重点针对中小微企业、新经济和社会组织积极发展工会会员。3年来新发展工会会员 38564人，其中农民工会员 27158人。一是细致扒排建立台账。以网格和片区为单位，抽调镇(区)、单位、企业工会干部成立工作组，深入到建筑工地、宾馆餐饮、工业园区、现代农业示范园等领域，对农民工、劳务派遣工等群体进行调查摸底，了解人员分布情况，建立详细全面的台账资料，为农民工集中入会工作奠定坚实基础。二是造浓氛围鼓励入会。精心组织集中宣传月活动，通过主流媒体、工会网站和微博、微信等新媒体，广泛营造农民工等群体入会的良好社会氛围，各基层工会组织通过组织座谈、发放资料等活动，增强待入会人员对工会组织的了解，积极引导他们加入工会组织。三是跟踪对接扫除盲区。每季度召开网格(片区)联席会议，针对摸排数据和实际入会数据进行分析，寻找工作的盲点和薄弱环节，建立销号整改制度。特别是针对工作时间灵活、人员流动性较大的群体，制定入会工作方案，明确专人跟踪对接，通过电话、微信、QQ等方式加强联系，最大限度地吸纳上述人员加入工会。
四、坚持“多元选聘、专兼结合”，实现基层工会干部科学配备
针对基层工会干部配备不齐、年龄老化、能力不佳等现状，射阳县总工会联合组织、人社部门，采取“选拔调整一批、培训培养一批、聘用补充一批”的方式，3 年来先后选拔、调整和补充了 147名工会干部，优化了年龄、学历结构，较好地解决了缺“人”的问题。一是择优选拔。联合组织部门明确了各级工会干部的职级与待遇，原则上由所在单位班子成员兼任工会主席(工委主任)，同时配备一名专职工会干事，享受中层正职待遇，先后有 6名工会干部走上了副科级领导岗位，让工会岗位有政治含金量，极大地提高了岗位吸引力。二是培训提升。联合人社部门，每年举办 2期工会干部封闭式集中，重点培训党工共建、工会组织规范化建设、职工思想引领和心理疏导等方面知识与技能。同时，要求各条线、板块采取以会代训、专题讲座、研讨交流等形式，提升工会干部政治素养和业务能力。三是灵活补充。深入贯彻群团改革要求，坚持内部选配与社会聘用相结合，为更多人才进入工会队伍开辟了通道。通过岗位特聘、社会化用工等方式，为各级工会提供急需人才，目前已落实社会化用工和岗位特聘指标 15人，并根据需要适时调整，确保满足工作需求，为促进全县经济社会发展发挥积极作用。(郁超)
编辑：戴卫华 刘健
