中国网·美丽江苏讯 2020年兴化市乡镇党委基层党建“书记项目”的总主题是“党建+基层治理”，为进一步推动“书记项目”落实落地，彰显组织担当和党建作为，看昭阳街道党工委如何紧扣“书记项目”，解决无物管小区治理难题。
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实施“红垒强基”，引领无物管小区治理
昭阳街道党工委书记：葛同华
小区下水管道堵塞、楼道灯损坏、业委会组织运行机制不健全、物业管理难以为继等，针对这些影响居民获得感的“痛点热点”和基层“微治理”的“堵点难点”，昭阳街道党工委探索党建引领小区治理的新模式，通过实施“七个一”：开展一场人居环境综合整治、选准一个公道正派业委会带头人、组建一支热心公益志愿者队伍、选聘一个诚信经营物管企业、建设一处党群活动阵地、完善一套业委会运行机制、制定一个无物管小区治理标准，改变无物管小区脏乱差现状，实现小区治理精准化，构建共建共治共享小区治理新格局。
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搭班子、明职责，聚力才智定方案
成立由党工委书记任组长，党政班子相关成员、有关职能单位负责人、相关社区党组织书记为成员的领导小组，形成内有人员负责、外请专家指导的专项工作体系。“书记项目”专班小组选取试点小区，开展深入调研。采取座谈、逐户上门发放调查问卷等方式，厘清居民需求和存在问题，充分征求小区党员、居民代表意见后，制定整治方案。
群助力、理思路，合理规划促整治
对小区整治方案进行专业规划设计，实施小区路面“黑色化”改造，提升小区品位，方便居民出行。实施污水管网“进网”工程，实现小区“雨污分流”。对居民生活区进行科学规划，新建充电桩，改造生态停车位，确保小区车辆有位可停、有地可放。新建小区休闲健身功能区，满足小区居民生活多样化需求。发动党员参与，坚持党员带头，全面拆除小区违章搭建，确保小区建设更加规范、有序。实施小区垃圾分类收集处置，建立小区建筑垃圾集中倾倒点，从源头上解决小区“脏”的环境、“乱”的形象。
用心打造独具昭阳文化特色的小区文化墙，为小区整治赋予文化内涵。实施小区“净空”行动，理顺各类线路，一体推进太阳能“进笼”，消除空中隐患，保障小区居民的生活安全。发动小区党员、业主代表组建监督队全程跟进，积极帮助化解整治过程中碰到的矛盾、纠纷，确保整治工作的稳妥有序推进。通过系统整治，实现小区的墙面清洁、路面整洁、绿化保洁，规划有序、设施齐全、功能完善，以全新的小区面貌展现在居民面前。
建网格、严把关，联动治理强基石
实行“社区党委--业委会党支部--楼道长--中心户”小区治理网格，成立“红色业委会”，同步推进业委会人选酝酿与小区整治，严把业委会组成人员“入口关”。鼓励社区两委成员与业委会成员通过合法程序交叉任职，业委会成员中党员比例达到60%以上。在业委会党支部的引领下，不断发挥党组织凝心聚力和骨干引领作用，开展党员志愿服务活动，让业委会党支部成为小区治理的“主心骨”。
牵头组建小区事务听评会协商议事机构，共同研究制定小区长效管理机制，使小区一直“新”下去，实现小区治理事由居民提、事由居民议、事由居民做、事由居民评，让广大居民成为小区治理实践中的“设计师”和“主人翁”。在整治完成后，街道公益性物管公司为小区提供过渡性托底服务，由业主委员会自行选聘物管企业服务小区业主，同时加强对物管企业的监督管理。
强机制，破壁垒，持续发力见成效
深化区域化党建模式，打破社区与驻区单位之间原有的组织壁垒，实现社区与驻区单位的共驻共建、互联互通，充分释放基层党组织强大的领导合力。注重发挥社区大党委与辖区单位的联动作用，构建“红色联盟”，与共建单位党组织签订小区治理共建协议，实行资源共享、问题共商、活动共办、品牌共创，推动党建工作与小区治理互促共进，以“大党建”促进“微治理”。通过开展“五带三星”在职党员结对帮扶、与驻区、共建单位联动开展红色服务等活动，进一步融洽邻里关系，增进小区居民互助互爱情怀，激发居民共建共治共享热情。
展 望
发挥街道社区党组织核心领导作用，初步形成“一核三翼多元共治”的小区治理体系，“一”即发挥社区党组织的核心引领作用，“三”即构建业委会、业主、物业企业良好互动的局面，“多元”即凝聚业委会、物业企业、共建单位、居民代表多元共治的合力，推动无物管小区治理力量下沉、资源下放、服务延伸、共建共治共享，有效打通城市基层治理最末端。
党的执政基础在小区中得到全面加强
通过业委会党支部的关键推动，党员的作用发挥，实现小区治理由“无人问津”转变为“党建引领”，业委会由空白虚设转变为走向小区治理的“中心地带”，党在基层组织中的影响力、凝聚力、战斗力明显提升。
小区面貌焕然一新，治理水平大幅提升
通过综合整治，有效解决小区脏乱差突出问题，居民居住的环境有了明显改善，公共配套更加健全，小区的治理实现“粗放式”向“精细化”转变，涉及小区治理问题的“12345”工单数量大幅下降，相关问题即时解决率达到100%。
群众的参与意识增强，满意度明显提升
小区居民积极主动融入小区“大家庭”，共同参与小区治理，自觉维护小区良好的生活环境与生活秩序，居民之间的人际关系更加和谐。居民纠纷大幅下降，调解成功率达到100%。居民群众对小区治理的满意度提高到95%以上。
