中国网·美丽响水讯 3月19日，盐城市委、市政府召开全市农村工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和全省农村工作会议精神，动员全市上下为坚决打好高水平全面小康收官战、奋力推进农业农村现代化建设而接续奋斗。市委书记、市人大常委会主任戴源出席并讲话。市委副书记、市长曹路宝主持会议。市委副书记陈红红出席。会议以视频会议形式召开，副市长、响水县委书记顾云岭在市主会场参加会议，县长郭超，县领导杨荣生、王鲁文、许学宏在县分会场收听收看。
戴源指出，要按照习近平总书记“把农业基础打得更牢，把‘三农’短板补得更实”的指示要求，把全面小康的各项收尾与攻坚工作抓紧、抓实、抓细。要以农房改善为龙头，优化农村发展形态。一要用心改善住房。严格落实“市负总责、县抓落实”工作责任，制定实施不同政策，鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的农民进城入镇。提升规划设计水平，严格把关新型农村社区选址，推出“退老宅拿新房不贴钱”房型，做好改善“后半篇文章”，确保农民安居乐业。二要做足土地文章。站在乡村振兴的高度，系统谋划、统筹利用好新增土地资源，大力发展农业规模经营，培育好新型农业经营主体、服务主体，多办农民“办不好、办不了”的产业，多办农民参与度高、受益面广的产业。扎实推进农村集体产权制度改革，稳步推进农村承包地“三权分置”改革，全面完成农业综合行政执法改革。三要优化人居环境。按照“四整治四提升”的整治任务和标准，突出抓好生活垃圾“日产日清”、厕所革命和污水处理等重点环节，大力开展乡村公共空间治理，积极推进特色田园乡村建设。
要以市场需求为导向，增强农业发展后劲。一要在结构优化中增强供应链。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，优化粮食品种结构，优化畜禽养殖结构，全力推动生猪扩能。坚持高效化、特色化、高端化，培育壮大9个百亿级优势产业，全力打造10个全产业链精品产业，加快打造50个万亩特色优质农产品基地，形成一批产值超10亿元的县域特色产业。二要在融合发展中提升价值链。实施农业产业化龙头企业提升行动，打造精深加工全产业链的农产品加工基地，加快农业龙头企业上市步伐。推动农业生产资源与乡村旅游资源的融合，促进农业产品与消费市场的融合，不断丰富长三角的“米袋子”“菜篮子”。三要在项目集聚中延长产业链。积极引导接二连三项目向园区集中，每个县(市、区)至少建一个农产品加工集聚区，实现加工在镇、基地在村、增收在户。深化现代农业园区“等级创建”，加大农业龙头项目引进力度，鼓励农业园区建设一批国际一流、国内领先的农产品加工技术研发中心、农业种源科技创新与繁育中心。
要以消除贫困为底线，提升人民幸福指数。一要把脱贫基础夯得更实。延续扶持政策，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。深入实施《集体经济薄弱村增收脱贫巩固提升三年行动计划》，支持薄弱村抓住农房改善机遇，深挖土地资源潜力，增加村集体经济收入，实现财政资金扶持经济薄弱村全覆盖。二要把增收渠道拓得更宽。强化就业增收，精准实施援企稳岗和就业优先政策，深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革，稳步提高农村社会保障标准，切实增加农民财产性和转移性收入。三要把公共服务做得更优。全面加强农村基础设施建设和农村公共卫生服务体系建设，大力提升农村教育医疗和社会保障水平，增强农村公共文化服务供给。
戴源强调，全市各层各级要进一步提高政治站位，按照中央“五级书记抓乡村振兴”的要求，加强党对“三农”工作的全面领导，走出一条具有盐城特色的乡村善治之路。要深怀感情做好“三农”工作，在组织领导上要体现重中之重，在政策保障上要体现优先发展，在工作谋划上要体现战略视野，推动乡村振兴始终在正确的轨道上前进。要从严从实筑牢基层基础，持续加强农村基层组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，严肃查处农民群众身边的腐败问题和不正之风，强化督查考核刚性约束，健全完善考核监督、问责追责、正向激励等一套完善的制度体系。要创新方式提升治理效能，健全完善农村基层民主选举、民主协商等自治机制，充分发挥村规民约、村民民主协商、村民自我约束自我管理的积极作用，大力推进平安乡村建设，引导农民把传统美德和现代文明观念转化为行为习惯，孕育乡村文明新气象。
曹路宝在主持时指出，要提高政治站位，切实把“三农”工作摆到重中之重位置，紧扣年度目标任务，统筹谋划、扎实推动乡村产业发展、农村民生改善、农民增收致富等重点工作。要对标对表高水平全面建成小康社会目标，巩固提升脱贫攻坚成效，有序引导农民群众改善居住条件，突出城郊重点镇规划建设。推进农村人居环境整治，抓好乡村河道整治和乡村旅游景观公路建设，加快农村基础设施提档升级，增加农村基层医疗、教育设施、公共文化供给。要坚持系统思维，全力组织春季农业生产和植树造林，加强农业科技园区建设，突破精深加工，培育食品加工业，因地制宜发展乡村旅游。严格落实“菜篮子”市长负责制，加强农产品质量检测和动物疫病防控，完善财政支农政策体系。要毫不放松做好农村地区疫情防控，落实农业安全生产责任制，加强农村道路交通安全整治，规范农机生产作业，确保农业农村安全稳定。（薛建松）
