中国网·美丽苏州讯 目前，苏州正处于长三角一体化的C位，在本次会议九三学社递交的关于苏州融入长三角一体化的一号集体提案中，就有调研发现，苏州内部十个板块一体化进程处于相对滞后的状况。而处于长三角一体化C位中C位的吴江亦是苏州这种状况的缩影。
现任吴江区司法局副局长的苏州市政协委员曹国荣，来自民建界别，特此带来了“抢抓长三角一体化发展机遇 助力吴江镇区公共设施建设”的提案。
曹国荣介绍，据调研发现，吴江区域内一体化水平明显偏弱，特别是各镇区公共设施发展还存在不平衡不充分，相对而言，北片太湖新城得益于长期资金投入，优势明显，南端盛泽近几年公共服务推进迅速，东大门汾湖地理位置优越，在被列为长三角一体化发展核心区后未来可期。但西南部震泽七都桃源等镇区，基础设施明显落后，特别是医疗教育体育文化等公共服务一体化发展水平亟待提高。一方面当地居民享受不到便捷优质的服务，另一方面，已经事实上成为影响当地营商环境的重要环节。不少企业家反映，一些技术和管理方面的人才，非常看重生活圈的教育医疗等资源的配套水平，人才难引进、留住难，已经成为阻碍当地民营企业高质量发展的共同痛点。
曹国荣认为，长三角要一体化，处于核心区域的吴江应率先实现一体化，而公共服务设施的不同层次均衡，既是优化营商环境的重要环节，也是增进当地人民群众幸福感的前提条件。尽快拿出“苏州方案”，真正把吴江纳入为苏州市的一个区，帮助其加快推进公共服务设施的建设，提升吴江在“青吴嘉”示范区中的核心竞争力，显得尤为重要!这不仅有利于拓宽苏州的发展空间发展，更有利于提高今后苏州在全国的首位度!
提案建议，鉴于撤市设区后吴江和市区间区域共建机制尚不健全，公共服务便利共享还不平衡，尽快出台措施加强政策协同，共同提升公共服务水平，使一体化发展成果更公平地惠及该区全体人民，是应有之举。全面实施基本公共服务标准化建设，以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。推动实现资源均衡分布、合理配置。率先推动在吴江区域内与市区实现公共设施一体化，完善功能配置，全力打造融合发展的新高地。
提案还建议，以《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》中提出的目标为指引，用五年左右的时间，在西南部选择合适的区域，加强空间规划衔接，“组团式”统筹布局苏州的“西南中心”，全力推进西南镇区的公共服务设施建设，尽可能辐射西部各镇区，使城镇区域差距明显缩小，公共服务水平趋于均衡，区内基础设施的保障水平大体相当。
一是加大资金支持力度。首先要在有限的财力中安排一定量予以倾斜，以此撬动吸引民间资本投入公共服务项目，其次要积极探索跨区域财政结转机制，学习上海市对青浦转移支付的做法，加大对吴江区的财力支撑，同时积极争取国家层面和上海的支持。另外，抢抓国家战略重大机遇所赋予的特殊政策，积极拓展发行债券等融资渠道，提升打造苏州西南片区的中心区域的“加速度”。
二是均衡教育、医疗卫生、文体旅等的公共服务供给，形成多中心、多层次的公共服务体系。在优化配置教育资源方面，完善教育集团深化校长和教师交流合作机制，延长交流时间，鼓励推动跨区域教育合作发展，协同扩大市区的优质教育资源对吴江西南部镇区学校的供给，促进教育均衡发展。在优化配置医疗卫生资源方面，区内深化推动市区与乡镇医护人员的交流互动，区外主动争取上海优质卫生资源的支持，采取合作办院、设立分院、组建医联体等形式，扩大优质医疗资源供给。在文体旅方面，利用好西南片镇区的地域资源，推动体育文化等资源优化配置，形成共筑文化发展高地的合力，共同打造吴江江南文化等区域特色文化品牌。
三是优化项目空间布局。在西南片区选择好中心区域，加快布局一些合适的基础设施和公共服务配套项目，打造苏州的“西南中心”并能有效将功能辐射至各镇区。另外根据各镇特色，精准引入一些新型产业和现代服务业方面的优质项目，一方面能提前打造好未来长三角示范区高质量发展经济的空间，提前强化好承接上海杭州等地的溢出效应的能力，另一方面，有利于当地居民尽早享受到一体化发展带来的成果，有利于吸引更多优质人才的落户，增强本地民营企业的发展信心。
曹国荣指出，长三角生态绿色一体化是高质量发展的一体化，最终要落实到让“长三角人”共享一体化美好生活上。通过基础设施的短板补长，把吴江西南镇区的规划、项目“融”进全市、“融”进长三角，合力共建和优化西南镇区就业创业和生活环境，早谋篇早布局早投入，只争朝夕，不负韶华，才能抢得发展先机;通过加快促进公共服务的高质量、合理化配置，完善长三角一体化发展中的“苏州方案”，才能吸引更多的人才成为苏州的居民，让示范区建设成为苏州未来的增长极，推动苏州在长三角一体化建设中始终走在时代前列!(金杉)
