中国网·美丽泰州讯 当前我国物流寄递业蓬勃发展。随着阿里巴巴、京东等电商的兴起,传统的邮政快递已经逐渐不能满足电商的需求。相应的,以“四通一达”、德邦、速尔、佳吉等为代表的物流寄递行业发展势头异常迅猛。因此如何有效堵塞该行业安全监管漏洞,预防各类治安、刑事案件发生,靖江市公安局东兴派出所四项措施加强寄递业管理。
(一)完善有关法律,规范行业管理。有关部门应出台相关政策或地方性法律法规,为公安机关管理物流寄递也提供法律依据和支撑。公安机关应将物流快递企业纳入公安机关特种行业管理,与物流企业负责人签订责任状,明确责任,督促其诚信经营、依法经营、规范经营。协助其制定规范的内部管理制度,把好用人关、运货关。对从业人员推行持证上岗机制,对送货岗位的从业人员逐一建立人员档案,输入从业人员信息库,对外来务工人员,更要以严格的管理手段加强监督,促使其及时到派出所办理暂住人口登记手续,核查身份。另外,对运输的机动车和非机动车也可采取安装车载GPS定位系统的科技方式,加强内部管理,提升工作能力和服务意识的同时,也为破案提供依据。
(二)落实行业准则,着力强化企业内部管理。一是加强行业自律。要充分发挥中国快递协会等行业协会的作用,建立联席会议制度,实行自我管理、自我监督,形成监管合力。通过协会加强企业间的日常性指导,解决企业发展中的难题,做好服务工作。推广物流行业标准、教育培训、从业人员资格认证等工作,为政府管理、企业运作和行业发展提供服务。二是加强从业人员管理。要逐步建立行业准入机制,对相关准从业人员实施考核测试前置,倒逼寄递物流企业加强对员工的法律知识教育培训,提高从业人员法律意识,提升规范操作和发现违禁物品的专业能力。同时,还要建立退出机制,对不适合从事寄递物流行业的从业者,要及时清退,切实加强从业者审核工作。三是加强安检设施配备。由于安检设备资金投入较大,大部分寄递物流企业仅在分拣中心实现了安检设施的配备,还未能实现全覆盖。公安机关应积极配合邮政部门制定好安全检查设备、信息管理系统等安全防范建设的国家或行业标准,促使企业加大投入力度,为寄递网点配备相应的安检设备,提升整个行业安防水平。
(三)物色信息员,强化阵地控制。由于该行业的特殊性,公安机关既要将物流寄递列为治安重点单位进行管理,协助建立“人防、物防、技防和意识防”等,也要积极在行业内物色治安积极分子、“平安义工”等,作为公安机关的信息员,及时发现和掌控物流快递企业内的不稳定信息和违法犯罪线索。建立线索奖励机制,实行“一事一奖”,鼓励群众举报。
(四)加强法制宣传和业务培训。深入物流寄递企业,开展关于非法寄递禁寄物品危害性法制宣传,引导物流寄递企业合法经营和落实把关监督职责。同各物流企业负责人鉴定责任状,明确责任,做到诚信经营、依法经营。同时加强业务指导,定期对从业人员进行培训,推行持证上岗机制,使其熟练掌握相关规章、标准和禁寄物品形状、性能及其辨识要领,提升从业人员发现和识别禁寄物品的能力。(靖东兴 高纪贵)