江苏盐城：
社区强警务 平安“压舱石”
“社区是社会治理的基本单元，社区安则社会安。我们精耕细作社区警务，就是要夯实平安稳定的根基，让社区警务成为社会长治久安的‘压舱石’。”江苏盐城市副市长、公安局长王巧全说，社区警务改革推进以来，盐城市刑事警情同比下降超20%，刑事发案同比下降超30%，群众安全感、满意度指数显著提升。
早上8点刚上班，社区民警雷兴富就习惯性打开警务平台，看看辖区有没有案件和纠纷发生。老雷今年59岁，是江苏盐城市公安局亭湖分局新洋派出所的民警，除了周边多个居民小区，附近的汽车站、市场等人流密集场所治安防控也由他负责。
看到平安无事，老雷又拿起手机给社区干部打电话，一听说有个不稳定因素，他便赶往现场去处理。紧接着，老雷又赶到市场处理了一起买卖纠纷，还召集市场治安巡逻人员交待注意事项。下午，老雷又和社区治安协管员一起发放防盗窃防诈骗的宣传页，登记了3名刚搬来住的流动人口……直到夜幕降临，老雷才赶回派出所，把一天的信息逐一录入，这才结束一天的工作。
“过去每有案件社区民警都要出现场，而且社区民警也要参加接处警，没有太多时间放在社区。”老雷介绍，自从一年前全市社区警务改革，现在可以“一心扑在社区上了”。
盐城市公安局2017年出台《社区警务工作规范》，不给派出所下达破案指标，而是将人口管理、治安防范、阵地建设、矛盾化解、服务群众作为派出所的五大主业，在派出所组建社区警务专业队，评优、奖励、晋升都向社区民警倾斜，确保社区民警更专更优。
洪林村位于江苏省盐城市滨海县城郊接合部，又处于交通便捷的204国道和327省道交会处，曾是治安和侵财类案件多发地区。为此，盐城市滨海县公安局农业园派出所立足洪林警务室建成全省首个“平安体验中心”，通过技防产品演示、案事例视频介绍等手段，帮助群众提升自防、自救能力。“我们经常组织附近村民、学生到中心接受平安教育。”社区民警汤洋洋介绍，目前村里的种植养殖大户、商业销售门市、宾馆饭店等都安装了技防设施，有些村民还在自己的家前屋后安装监控探头，村里的案件大幅下降。
盐城市公安局大力推进社区警务信息化建设，成立公安安全技术研发中心，研发社区警务工作平台、“亮剑一号”移动警务工作终端、基于微信企业号的社会化采集平台，扎实开展标准地址信息数据采集，推动数据采集从人工采集为主向机器采集为主转变。
如何实现大数据与社区警务的深度融合?盐城市公安局正在各派出所推进的社区警务“全息图”项目是一个样板，运用地理信息系统、统一编码、视频门禁系统等科技管理手段，把“人、房、物、网、图”等事项标注上图，只需用鼠标在地图软件上轻轻一点，便会出现某一小区某一住户家庭成员的身份信息。
“是我不好，不该袒护自己的儿子。”“我也不对，当时情绪太急躁。”2018年3月27日上午，在大丰区公安局西团派出所公调对接中心，众心村七组村民黄华和徐国，在社区民警和“网格员”的调解下握手言和。
盐城市大丰区公安局西团派出所整合网格员、村组干部、流动人口协管员、平安志愿者等社会力量，建立“1+2+N”网格警务队伍，改变以往社区民警服务社会群众、解决一般事务的模式，向网格力量合成参与案件侦查、巡逻防控、隐患整治、服务群众等形式转变，辖区各类警情下降达30%以上。
如何打造共建共治共享社会治理格局，积小安为大安?盐城市公安局紧紧依靠各级党委政府领导和社会支持，统筹整合各方力量，主动融入城乡社区网格化管理服务体系，积极推动社区警务与社区事务一体化运作，广泛开展“无事镇区(街道、社区)、无事村(居)”创建活动，把城乡社区建设成社会治理的基础平台，把派出所打造成社会治理的协调部，逐步建立纵向覆盖市县镇村，横向联动城管、环保、教育、交通、住建、物业多方力量的平安志愿者队伍，人民群众对盐城社会治安安全感达96.8%。
