背街小巷是城市的毛细血管，更是普通百姓生活的空间场所，直接关系到城市生活的宜居性、舒适性、便捷性，关系到广大市民的获得感、幸福感、安全感。
今年以来，按照南京市委、市政府城市精细化建设管理工作要求，南京市城管局紧扣民生热点难点，着眼城市环境和人居品质提升，坚持“一巷一策”“一户一案”，突出“洁、净、平、亮、序”五个方面，持续推进200条背街小巷整治提升工作，着力营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的背街小巷。
11月7日上午南京市举办的新闻发布会，南京市、区城管部门通报了2023年南京市街巷精细化更新情况。截至目前，南京市开展了200条背街小巷的精细化整治提升，现已完成180条背街小巷整治任务，并打造了26条精品特色街巷、5个美丽街区。如何让200条背街小巷焕新而归?南京市城管局副局长王竞宇在发布会上介绍到。
一、明确重点、科学设计。制定了《2023年南京市背街小巷精细化整治提升工作实施方案》，从整治的目标、原则、范围、标准、内容和方法步骤进行了明确，重点围绕“深化门前三包、拆除违规户外广告、美化沿街围墙围挡、规范店招标牌、清洁建筑立面、优化景观亮化、整治占道经营、有序停车管理、做好环卫保洁、严控违法建设”等十个方面开展整治提升工作。我们始终把设计作为街巷整治的重要举措，注重以人民为中心的发展思想，不仅坚持“一巷一策”，针对不同街巷特点，设计制定街巷整治提升方案;同时，还坚持“一户一案”，根据不同建筑风格、不同经营业态，对店招标牌进行个性化设计。针对不同街巷存在的问题和短板，形成初步整治提升方案，采取上门听取意见、召开方案研讨会、居民议事会等途径，广泛征求居民和商户的意见建议，群策群力，共商共治，进一步优化整治方案，最大限度满足人民群众的实际需求。
二、统筹推进、打造精品。背街小巷涵盖了市容市貌、环境卫生、景观绿化、街巷秩序等方方面面，既有硬件的改造更新，也有软件的管理创新。一是坚持建管结合。主动加强与城市建设部门的协调沟通，在城乡建设总体规划下，有重点地将背街小巷纳入城建计划一体推进，并在整治过程中深度融入管理要素，通过创新管理模式、机制、手段的创新运用，提升背街小巷精细化管理水平，从而促进整体品质的提升。二是有序分类实施。南京市背街小巷众多，我们通过区分精品街巷和普通管理类街巷，区分更新改造项目和管理类提升，灵活采取微改造、微更新、微景观和管理模式手段创新等多种形式，因地制宜，量力而行，分类推进，通过“小规模、渐进式”微更新，在全市开展200条背街小巷的精细化整治提升，目前已完成180条。三是注重打造精品。坚持以精品街巷为重点，通过特色化、精品化设计，重点打造了玄武区香林寺路、秦淮区蓝旗街、建邺区凤栖路、鼓楼区金银街、栖霞区栖霞老街、雨花台区民智路(乐乐街)等26条精品特色街巷。同时注重放大精品街巷的规模效应和示范效应，由点及面、串点成线、连线成片，创建了江北新区牛牛街至芯味广场街区、鼓楼区水木秦淮街区、雨花台区乐乐街街区、江宁区“硅巷”街区、溧水区通济街街区等5个美丽街区。
三是常态长效、融合管理。更加注重常态长效的融合式管理，按照通行类、生活类、商业类、景区窗口类四个不同功能，对全市2611条街巷进行划分定位，制定精细化管理标准，创新健全背街小巷管理的制度机制。一方面，按照新颁布的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，分类签订市容环卫(门前三包)责任书、建立街巷管理自治联盟、实施“绿黄红”分级管理，引导商户居民发挥主人翁意识，进行自治式管理。另一方面，落实定人定岗，加强片区巡查，采取街道(镇)自查、区普查、市城管局抽查三级联动的方式，加大常态化巡查力度，建立问题菜单派发、问题整改反馈和跟踪销账机制，切实通过常态化、闭环式的巡查整改，多位一体。共同营造干净整洁、秩序井然的街巷环境。
南京市城管局副局长王竞宇表示，“南京市城管局将结合城市更新工作，持续推进背街小巷整治提升。一是提炼特色，打造精品。深挖街巷的历史文化传承，坚持“一街一策”因地制宜，采取精雕细琢的措施，优化沿街设施改造，打造更多精品特色街巷。二是整合资源，创建美丽街区。注重整合片区资源，统筹设计一个片区内街巷整治方案，由线及面，优化空间形态、完善便民功能、提升环境品质，创建更多美丽街区，为建设“强富美高”新南京积极贡献力量。”(图文/宁城宣)
