图为常州星河南京项目已完成的基础施工。
一个楼盘从拿地到入市发售，按照规定相关的五证缺一不可，但仍有房企证件不全就动工建房。近日，扬子晚报新闻热线96096接到多位南京市民的投诉，称位于玄武区恒嘉路上的常州星河项目存在无证施工现象。
现场：施工已半年
却没有公示任何信息
日前，记者来到位于恒嘉路上的常州星河NO.2016G101地块现场。该地块北边是一家新小区，其余三面由围墙围住，只有西边有两个入口供出入。
从恒嘉路上一处大门进入现场后，记者发现工地上数十位工人正在施工建设中，在工地南侧，有楼栋的地基部分已基本完成，工地北侧一角，一台挖掘机正在施工。一名工人告诉记者，这个位置将建成售楼处，预计明年盖好公开。该工人还透露，他从今年5月份就到这里工作，就是进行地下基础部分的施工。记者在工地外围转了一圈，位于恒嘉路上两个工地出入口附近，诸如《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等按规定需要在施工现场醒目位置公示的牌匾，一个都不见踪影。
调查：才拿到许可证
此前无证施工已数月
前天上午，记者先查询了南京市规划局官方网站，发现该项目5月22日取得了《建设用地规划许可证》，11月27日取得了《建设工程规划许可证》，建设单位为南京星智达房地产开发有限公司。那么，就现场施工进度及工人叙述来看，该项目早在工程规划通过之前，就已经抢先开工了。随后，记者又按照地块编号和建设单位名称查询了南京市建委的官网，也未见该项目领取施工许可证。南京市建委的一位工作人员告诉记者，如果情况属实，根据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条规定，将会责令停工整改，并进行处罚。
然而，27日下午，记者再次查询时意外发现，该项目终于拿到了施工许可证。即便如此，施工现场铁的事实证明，南京常州星河项目走的是业内所称的“先上车，再买票”路子，已涉嫌违规施工，且时间长达半年有余。
现房销售抢工期
处罚不能太温柔
无证施工是明令禁止的违规行为，为何常州星河敢顶风作案?南京一位房地产业内人士说，这并不是开发商胆子大，一个是利益的驱使，二个是处罚力度不够大。记者采访得知，根据公开信息，NO.2016G101地块是在2017年2月15日经过摇号，最终被常州星河协通拿下，楼面地价达到30006元/㎡，这也是常州星河首次进入南京楼市。由于达到了最高限价，该地块需现房销售，这意味着要比期房销售推迟一两年才能卖房，开发商压力无疑陡增。“开发商宁愿以罚款换时间，归根结底是管理部门的处罚‘太温柔了’。”那么，对于像常州星河南京项目违规施工，相关部门又该如何处理，扬子晚报将持续关注。
