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南通海门投入帮扶资金825万带动2700多人增收

发布时间:2018-10-19 10:22:24  |   来源:人民网  |   作者:杨阳 陆云章  |   责任编辑:许蓉
10月17日是国家扶贫日。党的十八大以来,我国全面打响脱贫攻坚战,拓展了中国特色扶贫开发道路。党的十九大,更是明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,进

  10月17日是国家扶贫日。党的十八大以来,我国全面打响脱贫攻坚战,拓展了中国特色扶贫开发道路。党的十九大,更是明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,进行了新的部署。近年来,海门全力推进脱贫攻坚战,“产业扶贫”“助学励志”“科技富民”“志愿服务”“红色宣传”等重点工作特色鲜明,成效显著。今年以来,我市共投入帮扶资金825万元,实施扶贫项目26个,带动1100多户、2700多人实现增收。

  完善扶持政策

  实行兜底保障

  社会帮扶一刻不松。今年,我市继续开展“万人帮万户,携手奔小康”为主要内容的结对帮扶,组织所有公职人员与低收入农户结对帮扶,目前结对户数为7005户、1.14万人,截至9月底,全市各地投入资金820余万元。市级机关部门、金银铜牌企业也与经济薄弱村进行结对共建,通过派驻第一书记、建立红色党建联盟等途径,全力帮助经济薄弱村发展壮大。

  政策保障一户不漏。我市将建档立卡内无劳动能力农户全部纳入政策保障范畴,实行政府兜底保障。上半年,投入农村低保资金1686万元,月人均补差432元。从今年7月1日起,我市低保标准由原来每月600元提升为640元。同时,我市专项救助涵盖生活、医疗、就学、住房等多个方面,形成立体式专项救助体系。

  针对经济薄弱村,我市还制定专门的扶持政策,村级组织为村域规模企业提供资产、资源、服务,为市镇招商引资、企业成功落户并完成年税收总额超100万元的,享受企业存量税收地方留成部分2%和增量税收地方留成部分20%的奖励,单村奖励总额不超过50万元。今年,我市还调整了高标准农田建设计划,对经济薄弱村的高标准农田建设提前实施,并通过资金扶持、基础建设、政策激励等手段,鼓励村集体发展合作农场,开展集体经营。目前,海门经济薄弱村已经实现高标准农田建设全覆盖。

  实施项目扶贫

  重建“造血”功能

  加大项目扶贫投入。今年我市实施扶贫项目26个,其中包括了光伏扶贫项目、养殖业(养殖山羊)项目、种植类(榨菜、贝母)项目、载体助学扶贫类项目、经济薄弱村扶持项目和健康扶贫补助项目。

  鼓励农户勤劳致富。对尚有劳动能力的建档立卡农户,由合作社发送苗羊、种子、化肥、农药等,或将扶贫资金发放给农户,由农户自行购买苗羊、种子、肥料,在合作社指导下养羊、种植榨菜、药材(贝母),收获产品由合作社高于市场价收购。扶贫开发协会投入8.25万元,为33个建档立卡农户每户提供2500元资金,扶持其种植贝母增收。

  同时,开展助学扶智励志。通过项目载体扶持建档立卡农户家庭普通高中和大学在校生等。开辟创业就业通道,以此带动建档立卡低收入人口收入实现稳定较快增长。

  改革传统模式

  提升扶贫质效

  试行光伏发电扶贫。光伏扶贫是国家确定实施的十大精准扶贫工程之一。我市在余东镇先行先试,采取“农户贷款+村级筹措+协会补助+企业赞助”模式,建成296座光伏电站。光伏扶贫中,共有661户建档立卡低收入户获得“阳光红利”,其中273户屋顶安装了光伏面板,平均每户每月获得发电收入200多元;另有388户借助镇村公共屋面安装光伏面板,平均每户每月获利100多元。

  探索托管扶贫模式。对于部分年龄较大、身体不好欠劳力农户,我市探索采取全托管扶贫方式,将扶贫资金拨付合作社,由合作社集中养殖、种植。今年共投入170多万元实施全托管扶贫,分别为520个农户养羊、80个农户种植贝母、88个农户种植榨菜。

  集聚社会扶贫资源。正余镇教育发展基金会为地方性非公募基金会,宗旨是开展经常性的全镇奖教、奖学、助教、助学等活动,资助在正余镇辖区内学校就读的贫困学生家庭。基金会于去年8月份成立,政府注入引导基金200万元,41家企业认捐300余万元,基金总额近500万元。悦来镇“悦成长”爱心基金办公室是我市惟一一个镇运作公益事业的专业平台,重点针对贫困家庭中优秀学子开展结对助学,培养学生成才。自2017年组建以来,得到了全镇企事业单位、社会各界爱心人士积极响应,今年25个企业家陆续建议党委政府和学校帮助落实结对学生,并预捐帮扶资金每生5000元。

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