海门是全国100个农村集体产权制度改革试点市之一。去年以来，我市围绕农村集体资产清产核资、成员身份确认、股权设置量化三大重点，精心组织，强化统筹，稳步推进农村集体产权制度改革。当前，我市农村集体资产清产核资、成员身份确认已经完成，157个村完成了资产量化，村股份经济合作社正在成立。
制定政策
综合统筹推进
农村集体产权制度改革，涉及面广，政策性强，需要综合统筹推进。
去年以来，我市建立了由市委、市政府主要领导任组长、分管领导任副组长的市农村集体产权制度改革工作领导小组，召开了动员会，凝聚共识，明确方向，落实任务，各区镇也分别成立了专门的领导小组和工作机构，建立健全了上下贯通、各方协同、运作顺畅的工作机制。
在深入调研的基础上，我市研究出台了“1+4”文件，“1”即《深入推进农村集体产权制度改革试点工作的实施意见》一个总体安排，“4”即《农村集体经济组织清产核资暂行办法》《农村集体资产清产核资工作方案》《农村股份经济合作社成员身份确认指导意见》《农村集体经营性资产股份合作制改革实施办法》4个配套政策，有效提高了工作的科学化水平。
我市各相关部门加强沟通协调，合力推进各项改革任务，确保改革事有人管，责有人负。及时做好政策解读和业务培训，深入镇村调研指导，协调解决问题，充分发挥各种媒体的宣传作用，让广大干部群众全面了解改革精神和政策要求，积极主动支持和参与改革。
精心组织
做实做细改革
农村集体产权制度改革是一项探索性的工作，必须以中央、省市的政策意见为依据，在相关部门的指导下，积极稳妥地开展工作。
我市出台了市级成员身份确认工作的指导意见，各村根据中央、省市规定，结合市级情况因地制宜，民主协商，统筹考虑好户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，稳妥开展成员身份确认工作，确保做到复杂问题民主化、民主问题程序化。到目前为止，全市12个区镇、239个村、8203个村民组共确认了集体经济组织成员82万多人。
各村清核集体所有的各种资产、负债和所有者权益，全面调查核实农村集体经营性、非经营性、资源性资产家底，摸清集体资产的存量、结构、分布和运用效益情况，做到账表、账账、账证、账据、账实相符，并登记造册，建立台账，向村民公示。经过本次清产核资，全市村级集体经济组织的资产总额是15.52亿元，村均649.56万元，其中经营性总资产5.41亿元;集体土地总面积110.95万亩，其中农用地总面积89.96万亩。
对已经完成成员身份确认、清产核资并有集体经营性资产的村，培训指导进行股权设置和资产量化，为全市成立村股份经济合作社夯实了基础。截至目前，全市239个村全部开展了股权设置，其中157个村已完成经营性资产量化，共设置了66万多股。
壮大经济
确保取得实效
全市上下通过精心组织、密切配合、有序推进，农村集体产权制度改革取得了阶段性成效。目前，整个试点工作基本按照计划进度往前推进。
今年以来，我市的改革试点经验在全省和南通市的改革推进动员会上作了介绍，在南通市改革培训会上作了专题培训。各地纷纷来海考察学习经验。我市各地也涌现出很多开创性经验和做法。
目前，我市正推进村股份经济合作社的成立。各地正按照相关文件精神，组织召开成员大会讨论确定股权设置类型，审核批复成立方案等，确保股份合作制改革顺利推进。村股份经济合作社成立后，将接受村党组织的领导和区镇的监督指导，充分发挥农村集体经济组织功能，带领合作社成员增收致富。将根据各自条件，积极开辟资产租赁、企业股份、农业开发等多种发展路径，发展壮大土地流转入股、全托管等多种形式，做大做强村集体经济，让农村经济走上良性的发展轨道。
