群众看公安，关键看破案。江苏省海安市公安局今年1至7月，破获刑事案件数和抓获犯罪嫌疑人数与去年同比分别上升13.6%、14.7%。成绩的背后，是海安警方探索类案侦查机制，建强专业队伍取得的成效。
“破大案树形象，破小案赢民心，不管大案小案，都得有人盯。”海安市副市长、公安局长葛志祥说，循着这样的思路，2013年以来，海安市公安局进一步整合刑侦警力资源，转变侦查模式，组建“类案侦查专业队伍”，承担全市重特大、系列性刑事案件的侦破工作。实践以来，海安各类刑事案件侦破效率一直处于南通市前列，实现了“大案破得快、小案破得多”。
大案小案都有人盯
“对于老百姓来说，案件没有大小之分，只有发不发生、破没破掉。”海安市公安局刑警大队副大队长马晓剑说，有件事情他至今仍记忆犹新。2013年6月，海安镇某餐馆发生一起抢劫案，一陌生男子抢走了2200元现金和一部手机。接到报警后，马晓剑和战友们迅速侦查锁定犯罪嫌疑人并成功抓获。抢劫案快速破获，网上出现的一则帖子却让马晓剑觉得面红耳热，“抢劫案这么快就破了，那我被盗的电动车怎么就找不到?”
当时，海安的刑事案件侦查工作还是采用的传统责任区中队模式。“责任区中队作为一个独立单位，日常的值班、事务管理等工作牵扯了大量警力。”海安市公安局刑警大队教导员储建华说，而且各中队各自为战，侦查手段、资源分散，大大降低了案件查处力度和效率。
曾在责任区中队工作多年的刑警曹德军深有体会。“在责任区中队的时候，什么案件都要管，工作中自然就出现了什么案件急，先办什么案件;什么案件好办，先办什么案件。”曹德军说，这就导致一些小案、侦查条件不好的案件没人盯、易拖延。
2013年下半年，海安市公安局党委商定，对刑侦部门原有内设中队和3个责任区中队进行警力重组，建立4支类案侦查专业队，分别为打击重大犯罪(扫黑除恶)专业队、打击入室盗窃专业队、打击街面犯罪专业队、打击诈骗犯罪专业队。每支专业队警力配置为8人，集中办公、统一管理。今年6月，又新建禁毒查处和打击涉枪犯罪两个专业队。
“以前，眉毛胡子一把抓忙不过来，到专业队后，最直接的感受就是知道干什么、怎么干、干到什么程度。”马晓剑介绍，专业队没有值班接处警、中队日常事务管理等工作，警力全部充实到侦查破案中。专业队的警力只有原先责任区中队的一半，但打处成效却是原来的双
链条式打击职业犯罪
“我们过去是就案破案，成立专业队后，都是针对某一类职业犯罪实施链条式打击，破一起抓一窝。”打击诈骗犯罪专业队副队长张进说，他这个专业队自成立以来，已捣毁诈骗团伙28个，抓获诈骗嫌疑人405名，破获各类诈骗案件589起，追回赃款5000余万元;通过紧急止付系统成功劝阻14起案件汇款，为群众挽回损失420余万元。
“专职高效，精准打击，不断彰显类案侦查效益。”葛志祥介绍，类案侦查专业队成立后，集中力量破系列小案、破民生案成效明显。实物平分诈骗、盗窃车内物品、技术开锁盗窃、废铜调包诈骗、爬楼入室盗窃、盗窃电缆等高发案件，在专业队的强势打击之下，这类案件的发案率急剧下降。打击入室盗窃专业队通过持续加大打击力度，流窜作案嫌疑人抓获率超96%，跨地域流窜入室盗窃类案件基本“灭绝”。
近年来，海安持续保持“发案率下降、破案率上升”的良好局面，连续12年荣膺全省平安县称号。2014年度、2015年度社会公众安全感群众满意度全省第一;2017年度社会治安满意度和公安队伍满意度全市第一。2017年5月19日，海安市公安局获评“全国优秀公安局”。
专业人做专业事，类案侦查机制下涌现出一批破案尖兵。“不是每个刑侦民警都是科班出身或是专业对口的，我们让专业人做专业事，不断去跟踪培养。”海安市公安局政委章群峰说，成立专业队后，该局有针对性地对专业队队员进行业务技能培训。组织民警参加公安行业系统专家授课学习;定期邀请各大网络平台为侦查员专题辅导，多方面解决民警在办案过程中遇到的实际困难;推行 “刑侦大讲堂”制度，每月每个专业队选择一起案件，由主办人上台讲演办案流程及办案过程中遇到的细节问题。
据了解，近年来海安市公安局刑警大队涌现出马晓剑、曹德军、 张进等12名破案尖兵，在全省全市业务比赛中有26人次夺得优异成绩。
