把234个社区警务室设在群众家门口，把社区警务和社区资源糅合起来，把1172个社区网格与所有警务区100%对接……目前，一个由社区民警、网格长、专兼职网格员构成的“1+1+N”的社区治安服务管理网络已将海安城乡“全覆盖”。
2016年，实施社区警务前移战略；2017年，实施社区警务优化工程；2018年，深化融合共治社区警务模式。一年一小步，江苏省海安市公安局持续用力，久久为功，一步一个脚印“踩实”了社区警务工作的根基。2017年全省公安机关社会评价第三方调查结果显示：海安社会治安满意度、公安队伍满意度、社区民警知晓率均位居全省第一。
多方资源融合 治理触角更深更远
“实践证明，社区警务只有与社区资源结合起来才能更好地发挥作用。”海安市公安局政委章群峰介绍，依托村公共服务中心建立标准化社区警务室，由一名社区民警负责，两名辅警常驻，负责日常报警求助、矛盾纠纷调处、信息采集登记、身份证代办代发等工作。
海安市白甸镇丁华村村民张某说，“警务室每天有人值班，驻村辅警都是我们的邻里乡亲，有事找他们很方便。”据了解，海安市已建成社区警务室216家，主题警务室12家，专业警务室6家，社区警务工作从公安机关唱“独角戏”变各方“大合唱”，治理服务的触角延伸到“最后一公里”。
将警务资源与社区资源融合，把警务区划分与政府网格资源对应起来，曲塘派出所先行先试创出了网格资源融合的样本。所长赵华介绍，派出所勤务指挥室与镇网格办对接，社区民警对接村网格办，驻村辅警对接网格长和网格员，有效破解社区民警信息不灵、风险隐患不见底等难题。
多元力量融合百姓共建共享平安红利
海安市城北的丹凤小区是上世纪80年代建成的职工宿舍，425户住户大多为退休老职工或租房户，由于环境差、安防差，一度发案多、矛盾多。而近三年来，这个老旧小区治安案件连年下降，矛盾纠纷不出小区，还做到了刑事案件零发案。
“群众自治+民警引导=融合共治平安小区”，这是海安市公安局城北派出所与地方政府会商后开出的一剂“良方”。
兼任丹凤小区楼院党支部副书记的社区民警丁锦辉告诉我们，居民自治离不开“老书记”潘凤堂的党员模范作用。2007年10月，潘凤堂从宝钢退休后，便“走马上任”丹凤小区楼院党支部书记，成立“义务巡逻队”和“党员义工服务队”两支队伍，10多年来既巡逻防范，又帮扶孤老，真正成了小区“当家人”。
丁锦辉定期向队员们传授巡逻防范技能，积极调动业委会、志愿服务队、社会组织三股力量解决各种纠纷，又多方联系协调，给小区新增了6处监控设施，这里已经连续8年刑事案件零发案。“我们巡逻队14个人，每天三班，绝不马虎。”说起“本职工作”，73岁的潘凤堂一脸认真。
目前，海安已建成“警民守望”广场32个，向周边辐射建设“幸福村居·警民守望”点48个，开展各类广场活动126场次，现场参与群众3万余人。
线上线下融合寓管理于服务破难题
由于牵涉到征地补偿、农田补偿等，“人户不一”现象普遍存在。海安市公安局自主研发“i社区警务平台”，以二维码电子门牌为索引，解决了新型农村社区户籍服务管理难题。
“一户一码，扫码进入i社区警务平台输录信息，社区基础服务管理从传统的‘以户管人’模式跳出来，变成‘以房管人’，实现对实有人口的精准服务管理。”海安市公安局治安大队副大队长曹宇飞说。
家家户户随时随地都可以登录“i社区警务平台”，也给社区群众参与社会治理提供了便捷途径。不久前，兴雅小区发生了一起盗窃案件，民警很快锁定了犯罪嫌疑人张某，并发布协查通告。三天后，有群众在“i社区平台”留言疑似发现嫌疑人，随后民警成功将其抓获。
据了解，二维码门牌已经在海安市10个镇区18个较大规模小区推广，安装了11020户。
积小安为大安。“打造共建共治共享的社会治理格局。社区是社会治理的最前沿，做好社区警务工作，必须坚持依靠群众、发动群众、为了群众，警民联手，共建共治，成果共享。”海安市副市长、公安局长葛志祥说，融合共治的社区警务模式，提升了民警群众工作能力，增强了群众安全防范意识，带来了矛盾纠纷、可防性刑事案件、治安案件“三下降”的实际成效。
