海安撤县设市，伴随着城镇化进程不断加快，海安社会保险从全覆盖、保基本向更高水平、更高质量迈进。“人社部门要始终坚持‘以人民为中心’的发展思想，围绕‘人民生活高质量’的发展目标，不断完善社会保障体系，让人人都能享受到更加可靠的社会保障”，海安市人社局党组书记、局长周道说。
每当提及农民变市民，海安城东镇的红又红小吃店的王老板总是充满喜悦：“想当初，我的选择没有错，现在每月能拿到1300多元的养老金。我和老伴儿租了个门店，每年都有一定的收入。”王老板原来是个农民，肯吃苦，头脑也比较灵活，她平常把各种时令特色蔬果骑车拉到集市去换钱。土地被政府征用后，她选择了用征地补偿费对接城镇职工养老保险，折算了9年9个月的缴费年限，又参加了职工医疗保险。她说，年岁大了，不用为生活费担忧了。
2005年，海安在南通市率先试行征地补偿和被征地农民基本生活保障制度，截至6月底共有 108556人纳入被征地农民基本生活保障,其中转换企业职工养老保险67040人。
近年来，海安全力推进全民参保计划，在建立多层次、广覆盖社会保障体系的基础上，不断做大社会保险蛋糕，提升社会保障层次，增强民生福祉。截至今年上半年，全市共有66.51万人纳入城乡基本养老保险、83.16万人纳入城乡基本医疗保险，城乡基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达97.29%、97.74%，均位居南通市第一。海安虽是南通县市中人口最少的一个市，但纳入城镇职工养老、医疗保险范围的人数却是大市中最多的一个县市。目前，已有38.7万人进入城镇养老医疗保障范围。截至上半年，海安各项社会保险基金累计结余76亿元，为社会保险可持续发展和城镇化建设奠定了基础。
“全民参保，全民保障，扶贫帮困一个不漏。”这是海安对新时期社会保障工作提出的新要求。三伏第一日，骄阳似火，刚刚从南通开会回来的海安人社局副局长刘勇惦记着雅周镇迥垛村结对帮扶的农户，于是驱车前往。老许和老章是刘局长的帮扶对象，每隔一段时间刘勇就来看望他们，并送去慰问金。“天气热起来了，你们最近身体怎样?”刘勇来到老许家，见老许赤着脚卷着裤管儿，刚从地里忙活儿回来。老许说：“我目前身体还算可以，在外面多少能挣几个。只是老婆长期患病，给政府添了麻烦。”老章单身一人，身体也不好。他用政府补贴的钱，学会了修煤气灶、电饭煲、电水壶等技术活儿，农忙时帮人家打药水治虫。村干部帮老章算了算，上半年收入比去年同期多了2000多元呐。老章的感触很深：“幸好我有养老和医保，又有大伙儿帮衬着，要不然，日子真不好过呢。”
因病致贫是许多贫困户的共同特点。海安为了解决原农村合作医疗待遇不高的实际问题，将新农合与城镇居民医保进行整合，建立了城乡居民医疗保险制度，并形成与大病保险、自费补充保险、医疗救助于一体的组合医疗保障网。上半年，海安多措并举，将城乡居民医疗保险二档(原新农合)报销比例提高6%;城乡居民大病保险起付线由1.2万元调整为1万元;出台城乡居民医疗保险部分单病种结算办法，提高重大疾病报销水平。
